基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。

　　黨的二十屆三中全會提出,，深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革,；拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道。

　　村集體財(cái)產(chǎn)收支,、涉農(nóng)資金發(fā)放,、貧困戶動態(tài)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……在基層,，這樣的小微權(quán)力與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),。它看似微小，卻連著民生,，關(guān)系人心向背,。

　　然而，村級小微權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范,、基層監(jiān)督質(zhì)效不高等情況仍有發(fā)生,。近年來，省紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新信息化監(jiān)督手段,，打造具有福建特色的基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺,，通過“微信群+小程序+管理后臺”架構(gòu)，集公示公開,、投訴舉報(bào)等功能于一體,，讓小微權(quán)力運(yùn)行更加公開透明，讓人民群眾的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。

　　村級事務(wù)公開晾曬

　　“大家看,，十里花街花木合作社的建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入施工階段,，工人們和工程車輛正在現(xiàn)場忙著作業(yè)……”不久前，在漳平市永福鎮(zhèn)西山村,，村“兩委”干部陳銀平在施工現(xiàn)場用手機(jī)進(jìn)行直播,。村民們陸續(xù)進(jìn)入直播間，你一言我一語地向村干部留言提問,。

　　這個直播間并不“帶貨”,，而是在基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺直播公開晾曬村級小型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展。“看到項(xiàng)目施工過程,，我們心里更有數(shù)了,。”村民們欣慰地說,。

　　隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鋪開,，村級小型建設(shè)項(xiàng)目按下“加速鍵”，因工程量小,、資金量少,，這類項(xiàng)目往往精簡審批手續(xù)，簡化發(fā)包流程,?！暗绻O(jiān)督跟不上，看似不起眼的小項(xiàng)目就容易成為滋生基層腐敗的溫床,?！笔〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)同志表示。

　　公開透明是最好的“防腐劑”,。把項(xiàng)目全程“曬”在群眾手掌心,、“曬”到群眾眼皮下，離不開基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺的有力支撐,。

　　用改革的思維謀劃工作,，用改革的辦法解決問題。2023年上半年,，省紀(jì)委監(jiān)委在基層實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新打造基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺,，以“微信群+小程序+管理后臺”為總體架構(gòu)，為做強(qiáng)基層監(jiān)督提供有力抓手,，迅速在全省推廣開來——

　　平臺前端延伸監(jiān)督觸角,，采取“村村有群、戶戶入群”模式,，由村黨支部書記擔(dān)任群主,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委干部等也加入群里,；中端開發(fā)小程序,，拓展公開村務(wù)信息、收集處置群眾投訴和民生訴求等監(jiān)督功能,，可鏈接至中央紀(jì)委國家監(jiān)委“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺,；后端則搭建管理后臺，匯集微信群和小程序的數(shù)據(jù),。

　　目前,，該平臺已鏈接全省1.7萬多個村（居）近4萬個微信群,，近1000萬人入群。

　　群眾關(guān)心什么,，平臺就“曬”出什么,。各級紀(jì)委監(jiān)委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源,、住房建設(shè)等部門,，按照黨務(wù)、村務(wù),、“三資”,、項(xiàng)目、民生資金和其他共六大類,，梳理村級小微權(quán)力清單，細(xì)化公開內(nèi)容,、時限等要求,。村干部每月在監(jiān)督微信群中，一方面把村務(wù)等各類事項(xiàng)材料拍照上傳至監(jiān)督平臺,，并轉(zhuǎn)發(fā)至監(jiān)督微信群進(jìn)行公示,；另一方面，將項(xiàng)目的實(shí)施和進(jìn)展情況通過直播同步更新,，得到了許多村民的積極回復(fù),。

　　急難愁盼全程督辦

　　去年7月，閩侯縣洋里鄉(xiāng)長基村村民在監(jiān)督微信群中反映家中生活飲用水水量小的情況,，村黨支部書記,、村委會主任林某某并未認(rèn)真對待，于次日在平臺上隨意答復(fù)已派人上門檢修,。8月3日,，群眾再次反映該問題，鄉(xiāng)紀(jì)委立即跟進(jìn)監(jiān)督,，林某某不再敷衍以對,，很快到現(xiàn)場處理，并與群眾溝通取得理解,。

　　曾經(jīng),，群眾遇到這樣的民生小事，有時就不了了之,。有了基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺,，群眾可以通過文字、語音,、隨手拍等多種方式在監(jiān)督微信群中求助或咨詢,，還可以通過監(jiān)督微信群里嵌入的小程序提交急難愁盼問題,，值班村“兩委”干部看到后會第一時間跟進(jìn)、回復(fù),、解決,，村一級難以解決的，將逐級上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上部門,。

　　群眾在看,，紀(jì)委也在看。當(dāng)群眾的訴求沒有得到妥善處理時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的督辦就會緊隨而至,。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督跟進(jìn)群眾訴求辦理全過程,，建立起受理,、分辦、反饋,、問效的工作閉環(huán),，形成“群眾有事群里說、有意見村里辦,、有阻力紀(jì)委來推動”的互動監(jiān)督模式,。紀(jì)委全程督辦，也更好促進(jìn)了基層干部嚴(yán)守工作紀(jì)律,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。

　　改革舉措成效初顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),，平臺運(yùn)行以來,，全省收到各類投訴、訴求26萬余件,，辦結(jié)25.9萬余件,，辦結(jié)率達(dá)99%，其中約九成在5天內(nèi)辦結(jié),。

　　平臺數(shù)據(jù)進(jìn)一步助推監(jiān)督提質(zhì)增效,。市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委可以從后臺“一屏盡覽”本地?cái)?shù)據(jù),，從海量信息中捕捉共性問題,，開展行業(yè)性、區(qū)域性專項(xiàng)整治,，推動職能部門對題作答,、解決到位。比如,，針對群眾在平臺反映強(qiáng)烈的城市建筑垃圾清理不及時,、處置不規(guī)范問題,，南平市紀(jì)委監(jiān)委將其納入2023年度“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目，推動市城管局組織聯(lián)合執(zhí)法,，開展專項(xiàng)行動,。

　　“大數(shù)據(jù)”和“大腳板”共同發(fā)力。省紀(jì)委監(jiān)委在平臺開發(fā)了“紀(jì)檢監(jiān)察干部訪民情”功能,，要求基層紀(jì)檢監(jiān)察干部弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),，帶著平臺收集的信息和群眾的“質(zhì)疑”下鄉(xiāng)，提高監(jiān)督精準(zhǔn)性,。

　　在平臺基礎(chǔ)上,，福建各地加大個性化探索力度，推動急難愁盼問題解決,。廈門市紀(jì)委監(jiān)委探索將基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺與“近鄰監(jiān)督”模式緊密結(jié)合,，推動3000多名“近鄰監(jiān)督員”走街入戶，發(fā)現(xiàn),、監(jiān)督,、推動問題解決；莆田市紀(jì)委監(jiān)委推動基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺與市“一張圖”平臺融合,，打通渠道壁壘、加強(qiáng)信息共融互通……

　　結(jié)合正在開展的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,，福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺,，大力查處群眾身邊“蠅貪蟻腐”、及時回應(yīng)群眾關(guān)切訴求,，在推動解決群眾急難愁盼的基礎(chǔ)上,，綜合分析涉及群眾切身利益的行業(yè)性系統(tǒng)性問題，推動職能部門促改促治,，真正讓老百姓有感有得,、認(rèn)同認(rèn)可。

　　自治活力有效激發(fā)

　　過去,，村（居）開會研究集體事務(wù)不少是“關(guān)門議”,，事辦完了群眾才知曉，導(dǎo)致部分群眾參與村（居）集體事務(wù)積極性不高,?！艾F(xiàn)在不一樣了，村里的錢怎么花,、事怎么做,，拿起手機(jī)一點(diǎn)便知，還能在微信群和平臺反映問題,、發(fā)表意見,?！奔以诎蚕h城廂鎮(zhèn)經(jīng)兜村、常年在廣東經(jīng)商的老孫說,，有了這個“寶貝”,，村里的大小事務(wù)盡收眼底，也樂意盡點(diǎn)綿薄之力,，支持家鄉(xiāng)發(fā)展,。近兩年來，老孫向家鄉(xiāng)捐資累計(jì)超過200萬元,。

　　保障群眾知情權(quán),，激發(fā)群眾熱情，進(jìn)而積極參與,、主動監(jiān)督村里公共事務(wù),，這是基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺帶來的可喜變化。

　　不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記坦言,，基層干部人手有限,，發(fā)現(xiàn)一條有價值的問題線索很難，如今有了監(jiān)督平臺,，相當(dāng)于基層監(jiān)督多了成百上千只“眼睛”,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效提升不少。

　　永安市小陶鎮(zhèn)紀(jì)委書記潘曉群對此體會頗深,。小陶鎮(zhèn)不小,，轄區(qū)35個村（社區(qū)），總?cè)丝诔?萬人,，但鎮(zhèn)紀(jì)委只有3名干部,，平時面上跑得多，點(diǎn)上深入得少,，如今小微權(quán)力監(jiān)督群成為他們開展工作的“千里眼”“順風(fēng)耳”,。

　　有村民通過鎮(zhèn)紀(jì)委留在小微權(quán)力監(jiān)督群中的電話，向潘曉群反映村里早些年工程款支出不規(guī)范不透明的問題,，疑似村干部私吞工程款,。鎮(zhèn)紀(jì)委隨即通過實(shí)地走訪、調(diào)閱資料等方式開展調(diào)查核實(shí),，發(fā)現(xiàn)該村原村干部以合作社的名義,，違規(guī)套取“以獎代補(bǔ)”資金26萬余元。

　　“這個群和平臺實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與群眾監(jiān)督的貫通協(xié)同,，讓群眾愿意跟我們交談交心,，對我們基層紀(jì)委干部幫助很大?！迸藭匀赫f,。

　　村干部的態(tài)度也在悄然發(fā)生改變,。壽寧縣平溪鎮(zhèn)湖潭村黨支部書記陳善文表示，一開始對村務(wù)在線公開不無顧慮,，經(jīng)過一段時間的運(yùn)行,，已逐漸嘗到了甜頭：“村民的質(zhì)疑少了，理解信任多了,，激勵我們更用心用情做好村里的工作,。”

　　隨著更多村務(wù)事項(xiàng)在線公開,、在線直播,，村民們逐漸習(xí)慣上平臺了解村務(wù)、咨詢政策和反映問題,。一些在外地務(wù)工的村民也常常通過平臺實(shí)時了解村集體收入與開支,，更關(guān)心村里的發(fā)展，對家鄉(xiāng)的歸屬感不斷提升,。

　　以透明換取信任,，以監(jiān)督贏得民心。經(jīng)過一年多的全省推廣運(yùn)行,，基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺已實(shí)現(xiàn)“群眾積極參與,、村干部自覺接受、紀(jì)檢干部用好用活”的階段性目標(biāo),，成為踐行全過程人民民主,、優(yōu)化基層治理的重要抓手?！跋乱徊剑覀儗凑拯h的二十屆三中全會,、二十屆中央紀(jì)委三次全會部署,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》，深化運(yùn)用‘智慧’監(jiān)督,，切實(shí)發(fā)揮好平臺察民情,、紓民困、解民憂,、暖民心的作用,，實(shí)現(xiàn)從‘有’向‘優(yōu)’、從‘量’向‘質(zhì)’提升,?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。（記者 徐文錦 通訊員 林青）

　　記者手記

　　在深化基層監(jiān)督中增強(qiáng)群眾獲得感

　　惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,、農(nóng)村集體“三資”,、村級小微工程建設(shè)等是村民普遍關(guān)心的村務(wù),，與村民切身權(quán)益密切相關(guān)?；鶎有∥?quán)力監(jiān)督平臺之所以受歡迎,、有生命力，根本原因是能夠解決群眾關(guān)心的問題,、切實(shí)維護(hù)群眾利益,。

　　每個人既是改革的受益者，也是改革的參與者,。強(qiáng)化基層監(jiān)督,，必須相信群眾、依靠群眾,，重視和運(yùn)用好群眾監(jiān)督的力量,。簡單便捷、直聯(lián)群眾的微信群,、小程序成為平臺主要載體,，暢通了群眾監(jiān)督渠道，猶如設(shè)立了無數(shù)個“前哨”,，有效消除了監(jiān)督盲區(qū),，不正之風(fēng)和腐敗問題潛伏再深也能發(fā)現(xiàn)，蠢蠢欲動者膽子再大也得收斂,。

　　群眾監(jiān)督作“前哨”,，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法作“后盾”，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督協(xié)同貫通,、形成合力,，保障小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，讓老百姓切實(shí)感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊,、公平正義就在身邊,。（記者 徐文錦）