大美武夷,，山水畫卷

　　福建,，中國最綠的省份。南平猶如一塊鑲嵌在八閩大地上的翡翠，她有“綠色金庫,、綠色屏障,、綠色寶地”之美譽(yù),。

　　習(xí)近平總書記情系老區(qū)蘇區(qū),，在福建工作期間先后17次到閩北調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)南平生態(tài)文明建設(shè),、綠色發(fā)展作出了一系列重要指示,。2002年4月9日，在南平調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“南平要把生態(tài)優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。

　　多年來,，南平市干部群眾牢記總書記囑托，一任接著一任干,，從“芝麻觀”到“綠旅新”,，從建設(shè)“用高新科技武裝的可持續(xù)發(fā)展的旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”到“建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)”，南平始終一以貫之,、堅(jiān)定不移,。特別是市第五次黨代會(huì)以來,，南平深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，圍繞綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,，選準(zhǔn)做優(yōu)與生態(tài)資源相得益彰的綠色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推進(jìn)武夷品牌,、生態(tài)銀行,、水美經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以綠色發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，扎實(shí)做好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)相促進(jìn)的文章,，加快老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康步伐。

　　“武夷山水”：溢價(jià)增值的綠色之翼

　　閩北,，群山疊翠,，綠水環(huán)繞、清新怡人,，是“清新福建”的生態(tài)屏障,，境內(nèi)的“雙世遺”武夷山更是令人神往。

　　古語有云,，靠山吃山,，但“吃”法不一樣，效果大不同,。2017年,，南平市認(rèn)真貫徹習(xí)總書記當(dāng)年“突出打好‘大武夷’品牌，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的指示要求,，把生態(tài)資源優(yōu)勢與武夷山“雙世遺”品牌優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合,，與中國品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)開展戰(zhàn)略合作，實(shí)施“武夷品牌”建設(shè)工程,，以品牌建設(shè)為綠色發(fā)展插上騰飛的翅膀,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的溢價(jià)增值，加快推進(jìn)點(diǎn)綠成金,、富民強(qiáng)市,。

　　2018年4月，南平竹筍,、政和白茶,、浦城大米、建陽桔柚4種農(nóng)副產(chǎn)品列入央視“國家品牌計(jì)劃——廣告精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目,。5月,，南平竹筍、政和白茶宣傳片在央視亮相，一經(jīng)播出,，閩北山貨成了“香餑餑”,，政和白茶幾近脫銷……

　　初嘗甜頭后，南平市亮出更大動(dòng)作,，從農(nóng)產(chǎn)品入手,，推出“武夷山水”區(qū)域公用品牌。如今,，又將與北京市東城區(qū)締結(jié)友好區(qū)市,，向首都市場推介“武夷山水”品牌，讓全國人民共享“武夷山水”之美,。

　　“武夷”好物 獨(dú)缺“代言”

　　天賜好物,，綠水青山無數(shù)；鐘靈毓秀,，物華天寶盡有,。

　　作為農(nóng)業(yè)大市、資源大市,，南平有很多特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，十個(gè)縣(市、區(qū))“一縣一品”,，尤其在茶葉,、果蔬、食用菌,、畜牧水產(chǎn),、花卉、苗木,、中藥材等方面具有輸出優(yōu)勢,，形成了武夷山茶業(yè)、光澤雞業(yè),、延平乳業(yè),、順昌菇業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。多年來,，南平農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速始終位居全省第一,。2017年，南平市還成為首批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū),。

　　但因缺少有影響力的品牌,，南平的好產(chǎn)品大多是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，“好產(chǎn)品”賣不出“好價(jià)錢”,，農(nóng)戶面臨著“增產(chǎn)”不“增收”的問題,。

　　浦城是全國商品糧基地,，前些年，由于東南亞大米沖擊國內(nèi)市場等原因,，浦城大米雖然產(chǎn)量穩(wěn)定，價(jià)格卻大不如前,?！巴瑯邮谴竺祝瑬|北‘五常大米’享譽(yù)全國,，浦城大米附加值不高,，就是缺乏一個(gè)響亮的品牌?！逼殖强h石陂鎮(zhèn)浦豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人卜正標(biāo)說,。

　　浦城大米遇到的問題，也是閩北優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在拓展市場時(shí)遭遇的難題,。南平不缺好產(chǎn)品,，缺的是喊得響的大品牌。

　　面對(duì)有資源優(yōu)勢無市場優(yōu)勢,、有口碑優(yōu)勢無品牌優(yōu)勢,、有品質(zhì)優(yōu)勢無價(jià)格優(yōu)勢的問題，南平在“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的新發(fā)展理念指引下,，著力打好綠色牌、念響山水經(jīng),，以大武夷綠色生態(tài)為閩北優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品賦能,，以政府為武夷品牌誠信背書，全力打造覆蓋全區(qū)域,、全品類,、全產(chǎn)業(yè)鏈的“武夷山水”區(qū)域公用品牌，使其代言南平綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，在打品牌中延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈，加快推動(dòng)青山變“金山”,。

　　去年7月,，在南平“武夷山水”區(qū)域公用品牌發(fā)布會(huì)上，向外隆重介紹了武夷優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，并授權(quán)11個(gè)大類,、34個(gè)小類,，33家企業(yè)作為首批使用“武夷山水”區(qū)域公用品牌的企業(yè)。

　　三步為營 行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　靶向高處設(shè),，箭向準(zhǔn)心瞄,。如今，南平打造區(qū)域公用的“武夷山水”品牌,，實(shí)現(xiàn)“換道超車”,，如何穩(wěn)住“方向盤”，讓武夷品牌建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),？南平跨出了“前三步”,，以打造百年品牌的信心、耐心,、恒心,，著力營造良好的品牌成長生態(tài)，讓武夷品牌茁壯成長,。

　　——突出理念引領(lǐng),，讓“武夷山水”代言綠色南平。起步的半年,，南平蹄疾步穩(wěn),，堅(jiān)持借智借力、高位謀劃,，邀請(qǐng)國家有關(guān)部委和中國品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì),、廈門大學(xué)、南開大學(xué)等部門機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)專家開展專題調(diào)研,、“會(huì)診開方”,，精心編制《“武夷品牌”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃》，繪制了武夷品牌建設(shè)線路圖,、施工圖,，明確按照“統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測,、統(tǒng)一宣傳推介,、統(tǒng)一營銷運(yùn)作”要求，構(gòu)建政府“背書”,、市場化運(yùn)作,、高質(zhì)量品質(zhì)管控的總體框架體系。

　　——突出品質(zhì)鑄基,，讓“武夷山水”始終質(zhì)優(yōu)價(jià)好,。把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿“武夷山水”品牌建設(shè)全過程，以“綠色,、安全,、健康”作為生命線,，以高品質(zhì)鑄就靚品牌?！拔湟纳剿逼放苿?chuàng)建之初,，就明確從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)入手，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)全市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修訂或重新制定,，部分標(biāo)準(zhǔn)還專門增加了綠色和健康元素,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系全品類覆蓋，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地,，建設(shè)高水平產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心，構(gòu)建從田間地頭到餐桌筷頭的全過程可追溯體系,，以武夷標(biāo)準(zhǔn),、武夷質(zhì)量支撐“武夷山水”綠色招牌，讓“好山水產(chǎn)出好產(chǎn)品”,。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院對(duì)“武夷山水”產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了國內(nèi)外對(duì)標(biāo)分析,，其中優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)157項(xiàng)，優(yōu)于歐盟的指標(biāo)203項(xiàng),，優(yōu)于美國的指標(biāo)140項(xiàng),。

　　——突出資源整合，讓“武夷山水”促進(jìn)優(yōu)化供給,。通過品牌引導(dǎo)小農(nóng)戶對(duì)接大市場,，從分散無序生產(chǎn)轉(zhuǎn)向有組織有規(guī)模生產(chǎn)，推動(dòng)供給和需求結(jié)構(gòu)升級(jí),，以市場配置資源促進(jìn)生產(chǎn)要素流向品牌企業(yè),，以品牌建設(shè)倒逼企業(yè)提供更多適銷對(duì)路、品質(zhì)上乘的農(nóng)產(chǎn)品,，增加市場有效供給,。同時(shí)，制定《“武夷品牌”建設(shè)有關(guān)扶持政策》《扶持“武夷山水”品牌建設(shè)的政策措施》,，從支持企業(yè)融資,、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā),、開拓市場,、人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠等方面打出一套“組合拳”,，推動(dòng)各種要素向品牌企業(yè),、品牌產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化品牌發(fā)展的支持保障,。

　　在中國品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)理事長劉平均看來,，南平利用當(dāng)?shù)刈钬?fù)盛名的“武夷”做標(biāo)識(shí),，系統(tǒng)推動(dòng)品牌建設(shè)，這一方法在全國亦是創(chuàng)新之舉,。政府又能發(fā)揮“搭臺(tái)”作用,，統(tǒng)一監(jiān)管，將有效提升全市企業(yè)品牌水平,，走上經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路,。

　　品牌引領(lǐng) 市場錘煉

　　品牌建設(shè)初期，政府就將話語權(quán)遞交給了市場,，用過硬的“內(nèi)功”贏得“口碑”,。在品牌建設(shè)過程中，在嚴(yán)抓產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí),，依托國有企業(yè)成立武夷山水運(yùn)營管理有限公司,，以市場運(yùn)作強(qiáng)品牌。如今,，在品牌的引領(lǐng)下,，武夷產(chǎn)品基本擁有了自己專屬的“身份證”。

　　“橘色標(biāo)識(shí),，是今年定標(biāo)的浦城大米品質(zhì)管控標(biāo)志,；綠色標(biāo)識(shí)，是南平‘武夷山水’品牌認(rèn)證標(biāo)志,，這兩種標(biāo)志代表了完善的溯源監(jiān)管和品質(zhì)保證承諾,。”今年5月,，作為“武夷山水”品牌的“浦城大米”又有了新跨越,，消費(fèi)者只要用微信掃一掃包裝袋上的溯源碼，就可以看到一袋浦城大米具體的生長地,，而它也將意味著要接受國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管,。

　　透明的監(jiān)督體系，不僅關(guān)系著產(chǎn)品,，更代表著整個(gè)城市的形象,。去年“浦城大米”入選“武夷山水”品牌，浦城縣借助“武夷山水”公用品牌,，做強(qiáng)浦城大米產(chǎn)業(yè),，不僅提升浦城的城市形象和美譽(yù)度，還把“浦城大米”品牌建設(shè)作為推動(dòng)浦城縣點(diǎn)綠成金的重要引擎,，增強(qiáng)浦城經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。

　　無獨(dú)有偶，隨著“政和白茶”品牌的廣泛傳播,，政和白茶在市場上名聲鵲起,，不僅從省內(nèi)賣到了省外,，還走出了國門?！捌放平ㄔO(shè)第一個(gè)年頭,，我們企業(yè)的訂單量增加了1000多擔(dān)?！闭烷}峰茶業(yè)負(fù)責(zé)人欣喜地介紹,，企業(yè)產(chǎn)品的暢銷，帶來的是原料的價(jià)值提升——去年,，政和白茶茶青每公斤單價(jià)從前年的4元漲到6元,，增長50%；產(chǎn)值,、產(chǎn)量分別比增22.3%,、45.6%，有效帶動(dòng)貧困戶增收脫貧,。

　　品牌效應(yīng)直接帶動(dòng)了溢價(jià)增值，好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢,。據(jù)了解,，首批授權(quán)使用“武夷山水”公用商標(biāo)的33家企業(yè)銷量和價(jià)格都有較大提升。如浦城“武夷山水”優(yōu)質(zhì)稻米售價(jià)10元/千克,，比一般大米售價(jià)高出150%,；建陽桔柚價(jià)格從10元/千克增長到18元/千克，增長80%,；順昌蘆柑價(jià)格從3.6元/千克增長到6元/千克,，增長66.7%。

　　歷經(jīng)兩年的“跋山涉水”,，如今,，“武夷山水”品牌為閩北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍廣闊市場打造了“燙金名片”，改變了南平農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)低,、有口碑無名牌的狀況,，同時(shí)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能,，也為閩北農(nóng)產(chǎn)品更精準(zhǔn)地把握消費(fèi)需求,。

　　目前，來自光澤生態(tài)食品城的武夷純?nèi)幌盗修r(nóng)產(chǎn)品已入駐盒馬生鮮門店,，售價(jià)比普通同類農(nóng)產(chǎn)品貴了一倍,，真正讓好產(chǎn)品賣出了好價(jià)錢。武夷星茶業(yè)和享通蔬菜2家企業(yè)入圍福建名牌農(nóng)產(chǎn)品,，596家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái),，現(xiàn)有“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品618個(gè),。

　　“南平打造‘武夷山水’區(qū)域公用品牌，旨在分享品牌溢價(jià)增值效益,。對(duì)此,，武夷品牌在市場化運(yùn)行的過程中，一定緊緊抓住質(zhì)量誠信這個(gè)‘牛鼻子’,，建立最嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻和退出機(jī)制,，力爭將武夷品牌打造成全國生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌?！蹦掀綄?shí)業(yè)集團(tuán)董事長,、武夷山水品牌運(yùn)營管理有限公司總經(jīng)理陳智強(qiáng)告訴記者，為了讓品牌創(chuàng)造更高的價(jià)值,，在市場化運(yùn)作的過程中,，還將做好“品牌+文化”文章，深入挖掘品牌文化內(nèi)涵和品牌背后的故事,，充分展示南平自然生態(tài),、人文歷史、產(chǎn)業(yè)特色,，以及南平綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和工匠精神,，進(jìn)一步打響南平城市品牌。

　　生態(tài)銀行：

　　生態(tài)價(jià)值的綠色之變

　　夏日雨晴,，清風(fēng)拂面,，車輛行駛在閩北縱橫交錯(cuò)的高速路上，眼見重重青山迭出,，處處煥發(fā)勃勃生機(jī)……

　　山,、水、林,、田,、湖、茶,、濕地,，綠色是南平天然的底色，生態(tài)是南平最大的特色,。近年來,，南平市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，結(jié)合推進(jìn)全國唯一的國有自然資源資產(chǎn)管理體制設(shè)區(qū)市試點(diǎn)和農(nóng)村“三權(quán)分置”改革,，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑,，在全國首創(chuàng)“生態(tài)銀行”建設(shè)，“革綠”出新，“點(diǎn)綠”成金,。

　　生態(tài)資源富集地區(qū)的破題之舉

　　南平,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源富集,，被譽(yù)為地球同緯度生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一,，有“南方林海”“中國竹鄉(xiāng)”之美譽(yù),。全市森林覆蓋率達(dá)78.29%,，主要水系Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例常年位居全省,、全國前列,。

　　生態(tài)興則文明興。探索如何將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的路徑,，成為當(dāng)下重要的國家命題,、緊迫的時(shí)代課題。而解答“綠水青山就是金山銀山”,，對(duì)于自然資源高度富集,、生態(tài)環(huán)境極其優(yōu)越但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的南平，更顯重要且迫切,。

　　如何破題,？關(guān)鍵在解放思想、創(chuàng)新理念,，打破路徑依賴和思維定勢，以更高站位,、更寬視野謀劃發(fā)展,，著力把資源轉(zhuǎn)化為資本、資金,，切實(shí)變資源優(yōu)勢為發(fā)展勝勢,。

　　2017年，“綠色”與“創(chuàng)新”碰撞,，南平市委,、市政府圍繞打通“青山”變“金山”的“最后一公里”，建立以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,，進(jìn)而提出了“生態(tài)銀行”建設(shè)構(gòu)想,，致力走出一條生態(tài)文明和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相得益彰的“南平路徑”。

　　運(yùn)營,、修復(fù),、融合、交易、融資,、創(chuàng)新……功能定位清晰明確的“生態(tài)銀行”,，并非金融機(jī)構(gòu)，而是借鑒了商業(yè)銀行分散化輸入,、集中式輸出的模式,，建立自然資源管理、開發(fā),、運(yùn)營平臺(tái),，并通過對(duì)山水林田湖草茶等碎片化、分散化的生態(tài)資源進(jìn)行規(guī)?；諆?chǔ),、整合、優(yōu)化,，轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)包,，引入企業(yè)、資金,，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目，更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的高效配置利用和綜合效益遞增,。

　　“南平市‘生態(tài)銀行’建設(shè)試點(diǎn),，為生態(tài)資源富集但經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的‘類南平’地區(qū)提供了一條可借鑒的發(fā)展路徑?！眹鴦?wù)院參事專家認(rèn)為,，建設(shè)“生態(tài)銀行”，對(duì)于回答好“綠水青山就是金山銀山”這一時(shí)代命題具有重大現(xiàn)實(shí)意義,。

　　生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的有益探索

　　走進(jìn)位于武夷新區(qū)的南平市“生態(tài)銀行”試點(diǎn)展示廳,，這里清晰地向眾人呈現(xiàn)南平創(chuàng)新探索建設(shè)“生態(tài)銀行”的足跡——

　　從“時(shí)代課題”和“破題之路”，了解“生態(tài)銀行”建設(shè)理念的提出,；

　　到“總體設(shè)計(jì)”和“實(shí)踐模式”,，探索“生態(tài)銀行”建設(shè)運(yùn)作模式；

　　再到“階段成果”和“工作展望”,，呈現(xiàn)南平“生態(tài)銀行”建設(shè)以來的具體實(shí)踐,，以及對(duì)“生態(tài)銀行”建設(shè)工作的未來謀劃；

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　　“在‘生態(tài)銀行’試點(diǎn)中,，南平作為全國唯一的國有自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)設(shè)區(qū)市,，推出了全省首個(gè)國有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一信息管理平臺(tái)?！笔凶匀毁Y源局局長王沖介紹,，平臺(tái)將山水林田湖草作為一個(gè)生命共同體，有效破解了之前土地、礦產(chǎn),、森林,、水等資源分散在不同管理部門的“九龍治水”多頭監(jiān)管的困局，建立起了高效的國有自然資源資產(chǎn)管理體系,。

　　因時(shí)而動(dòng),，應(yīng)勢而為?！吧鷳B(tài)銀行”試點(diǎn)在理念思路,、運(yùn)作流程、開發(fā)模式等方面逐步清晰明確,，通過搭建自然資源運(yùn)營管理平臺(tái),，前端對(duì)碎片化自然資源實(shí)行集中收儲(chǔ)，中端通過規(guī)?；翁嵘蓛?yōu)質(zhì)資產(chǎn)包,，后端委托專業(yè)運(yùn)營商將資源轉(zhuǎn)變成資產(chǎn)和資本，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相得益彰,。同時(shí),，智力、技術(shù),、金融,、政策等一套全方位的支撐體系也日益完善——

　　在國務(wù)院參事室的指導(dǎo)下，成立了“生態(tài)銀行”專家委員會(huì),，作為核心智庫,，同時(shí)瞄準(zhǔn)高端專業(yè)管理人才，采取多渠道柔性引才,；

　　建立了資源大數(shù)據(jù)庫,、“生態(tài)銀行”信息管理平臺(tái)、建盞產(chǎn)品分級(jí)認(rèn)定體系,、實(shí)施林業(yè)質(zhì)量精準(zhǔn)提升,、林業(yè)碳匯方法學(xué)等,；

　　運(yùn)用南平振興鄉(xiāng)村基金,、南平武夷旅游產(chǎn)業(yè)振興基金等政府投資基金，建立市縣兩級(jí)政策性融資擔(dān)保體系,，并與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、中國工商銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)支持南平“生態(tài)銀行”項(xiàng)目建設(shè),；

　　出臺(tái)《南平市支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條政策》《關(guān)于加強(qiáng)南平市人才工作的十條措施》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的若干意見》等一系列配套政策……

　　智力,、技術(shù)、金融、政策支撐多向發(fā)力,，全面保障著“生態(tài)銀行”建設(shè)實(shí)施,，“綠水青山”加速向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。

　　資源變資產(chǎn)變資本的多樣模式

　　踐行“兩山”理念,，核心是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，關(guān)鍵是找準(zhǔn)合適的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，通過有效盤活自然資源資產(chǎn),，建立不同類型的發(fā)展模式,，用集約、循環(huán),、可持續(xù)的方式實(shí)現(xiàn)“青山”變“金山”,。

　　“按照南平‘生態(tài)銀行’建設(shè)試點(diǎn)要求，我們成立了‘森林生態(tài)銀行’,，并于去年底正式運(yùn)營,。”順昌“森林生態(tài)銀行”負(fù)責(zé)人趙剛源感觸很深,，通過林權(quán)抵押,、贖買、合作經(jīng)營,、租賃,、托管等模式，將碎片化,、分散化林業(yè)資源收儲(chǔ)存入“銀行”,，再引入資本、產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目,，整體性開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、花卉苗木繁育,、原料基地建設(shè),、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游康養(yǎng)等經(jīng)營業(yè)務(wù),，林農(nóng)得了實(shí)惠,，林業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益也有效提升。

　　作為“森林生態(tài)銀行”的首位受益“客戶”,，家中缺乏勞動(dòng)力的當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)夏六華,，將自家9畝杉木幼林托管給了“森林生態(tài)銀行”。現(xiàn)在,，她每月都能領(lǐng)到310元的預(yù)期收益,，20年托管期滿后,，根據(jù)山場林木價(jià)值，還能再拿到除了預(yù)付收益成本外的六成純收入,。

　　今年,，順昌持續(xù)創(chuàng)新探索，組建成立順昌縣綠昌林業(yè)融資擔(dān)保公司,，并與工行南平分行順昌支行簽訂協(xié)議,，希望通過融資渠道創(chuàng)新，借助“森林生態(tài)銀行”,，讓更多的社會(huì)資本參與到林業(yè)建設(shè),，助推林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至6月底,，順昌累計(jì)辦理林權(quán)抵押,、托管、贖買等業(yè)務(wù)252筆,，“存入”林業(yè)資源面積14.8萬畝,，計(jì)劃開發(fā)實(shí)施包括森林精準(zhǔn)提升、生態(tài)旅游,、林業(yè)碳匯等項(xiàng)目9個(gè),。

　　南平“生態(tài)銀行”建設(shè)試點(diǎn)“點(diǎn)綠成金”的實(shí)踐模式中，“森林生態(tài)銀行”只是其中一個(gè)縮影,。林業(yè)集約提升,、旅游連片開發(fā)、政企聯(lián)合帶動(dòng),、景區(qū)帶鄉(xiāng)村振興等,，在南平更多的地方，依托自身資源特色,，探索著“生態(tài)銀行”建設(shè)的不同模式——

　　武夷山市五夫鎮(zhèn)探索“文化生態(tài)銀行”,，以朱子文化開發(fā)運(yùn)營為主線，整合零碎分散的山,、水,、林、田,、湖,、茶、古民居等生態(tài)資源作為文化業(yè)態(tài)的具體載體,，形成“文化統(tǒng)領(lǐng),、IP運(yùn)營,、全域全資源門類承載”運(yùn)作模式,；

　　建陽區(qū)探索“建盞生態(tài)銀行”,，圍繞建盞原材料資源、工藝,、文化,、創(chuàng)意、品牌等五要素資源集中整合,，探索開展建盞礦土資源開發(fā),；

　　延平區(qū)巨口鄉(xiāng)探索“古厝生態(tài)銀行”，成立巨福旅游投資公司,，依托“國家生態(tài)鎮(zhèn)”品牌,、大量明清古厝、眾多游樂業(yè)鄉(xiāng)賢等優(yōu)勢,，打造鄉(xiāng)村”789“,，加快推進(jìn)古厝資源開發(fā)；

　　與此同時(shí),，南平市還在探索建設(shè)“水生態(tài)銀行”,，充分利用南平水資源豐富、水質(zhì)良好的優(yōu)勢,，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，延伸水產(chǎn)業(yè)鏈，全面謀劃優(yōu)質(zhì)水資源開發(fā),；

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　　發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效益,，在全國首創(chuàng)“生態(tài)銀行”的南平,，將持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化途徑，讓蘊(yùn)含于“綠水青山”之中生態(tài)資源,、產(chǎn)品的價(jià)值,，源源不斷地變?yōu)榈胤桨l(fā)展、百姓手中的“金山銀山”,。

　　水美城市：

　　流光溢彩的綠色之美

　　南平地處閩江上游,，境內(nèi)河流縱橫交錯(cuò)，有大小河流700多條,，流域面積50平方公里以上溪流有176條,，下轄10個(gè)縣(市、區(qū))城區(qū)至少都有一條以上河流穿城而過,，主要河流水質(zhì)都在二類以上,。但長期以來，水資源被閑置,，開發(fā)利用更是空白,。

　　為護(hù)好水生態(tài),、做活水文章，南平市認(rèn)真貫徹習(xí)總書記當(dāng)年“閩江是我們的母親河,，母親河的上游要綜合治理好”的重要指示以及“治理好水污染,、保護(hù)好水環(huán)境，就需要全面統(tǒng)籌左右岸,、上下游,、陸上水上、地表地下,、河流海洋,、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護(hù)”等要求,，首創(chuàng)“水美城市”建設(shè),，以水補(bǔ)山、以山帶水,，打造全域水美,，發(fā)展水美經(jīng)濟(jì)，讓城市因水而美,、因水而富,、因水而文明。

　　規(guī)劃引領(lǐng) 探索城鄉(xiāng)建設(shè)新模式

　　“水美城市”謀劃之初,，南平就先后邀請(qǐng)了中國科學(xué)院院士倪晉仁,、魏敦山等專家以及國務(wù)院參事、清華大學(xué)教授等到南平為“水美城市”建言獻(xiàn)策,、把脈問診,，并組織相關(guān)人員到浙江衢州、麗水以及深圳等地學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn),，逐步形成了“水美城市”和“水美經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵,，即將水流域治理與資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城市經(jīng)營,、全域旅游、生態(tài)保護(hù),、鄉(xiāng)村振興,、文化傳承等結(jié)合起來，全市“一盤棋”整體規(guī)劃,，并進(jìn)一步向下游延伸,，通過水美鄉(xiāng)村、全域水美建設(shè),，讓涉水流域沿線因水而靚麗,，打造山水相融,、城景相依、人水和諧,、宜居宜游宜業(yè)的美麗南平。

　　緊接著,，工程設(shè)計(jì)選擇兩院院士或獲得國際,、國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)師作為主創(chuàng)，邀請(qǐng)?zhí)旖蛞?guī)劃院,、華東水電勘測設(shè)計(jì)院,、華建集團(tuán)等一批國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織規(guī)劃,、水利,、水文、城建,、環(huán)保,、旅游等專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真比選、反復(fù)論證,，通過PK確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和方案,。

　　“此外，我們召開現(xiàn)場會(huì),、行業(yè)審查會(huì),，全方位論證完善概念性方案、可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案,。在此基礎(chǔ)上,，將設(shè)計(jì)方案向社會(huì)公布，并邀請(qǐng)各級(jí)人大代表,、政協(xié)委員實(shí)地調(diào)研考察,、建言獻(xiàn)策，廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見建議,?！蹦掀绞蓄I(lǐng)導(dǎo)表示，到綜合決策的時(shí)候,，各縣(市,、區(qū))還要對(duì)設(shè)計(jì)方案層層把關(guān)，反復(fù)修改完善,，吸收落選方案優(yōu)點(diǎn),，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，為打造精品工程奠定基礎(chǔ),。

　　項(xiàng)目帶動(dòng) 激活發(fā)展新動(dòng)能

　　“水美城市”項(xiàng)目是一個(gè)綜合體,，各縣(市,、區(qū))在建設(shè)過程中要有效銜接水流域治理與防洪、排澇,、給排水,、航運(yùn)、海綿城市,、市政設(shè)施,、景觀風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,，實(shí)現(xiàn)組織實(shí)施“一盤棋”,。

　　2017年，南平市首期12個(gè)“水美城市”項(xiàng)目全面開工建設(shè),。項(xiàng)目創(chuàng)新“建,、管、治,、護(hù)”推進(jìn)機(jī)制,，著力一體推進(jìn)、市場運(yùn)作,，源源不斷的策劃生成項(xiàng)目,，既改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板,，又為城市經(jīng)營開發(fā)創(chuàng)造條件,、持續(xù)拉動(dòng)有效投資。

　　“建”,，重在突破融資模式,。南平充分運(yùn)用市場化、公司化融資模式,，首批12個(gè)“水美城市”項(xiàng)目總投資300.45億元,，其中12個(gè)采取PPP、EPC模式建設(shè),，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)資本的共贏,。同時(shí)加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，以河流整治為紐帶,，策劃生成一系列“水美城市”項(xiàng)目,。

　　“管”，重在突破各自為政,。南平建立了”1+N“的工作模式,，即市里構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)、創(chuàng)建一個(gè)團(tuán)隊(duì)、提出一個(gè)方向,、制定一個(gè)目標(biāo),，促進(jìn)從水利工程單一功能到多功能發(fā)展，從單一部門資源投入向多部門資源整合轉(zhuǎn)變,。特別是建立部門會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制,，水利部門牽頭抓總，規(guī)劃,、住建等有關(guān)部門主動(dòng)作為,，形成合力推進(jìn)。

　　“治”,，重在實(shí)施生態(tài)治理,。結(jié)合全面推行河長制,，南平開展小流域綜合治理,，大力實(shí)施河道清淤。全市拆除生豬養(yǎng)殖場11445家,，削減生豬402萬頭,，畜禽養(yǎng)殖污染得到有效遏制，劣Ⅴ類水體全面消除,，全市國控,、省控考核斷面目標(biāo)達(dá)標(biāo)率均為100%。

　　“護(hù)”,，重在實(shí)施水,、城設(shè)施的長效管護(hù)。通過政府購買服務(wù),，保障建成設(shè)施及綠化管護(hù)到位,。同時(shí)，整合質(zhì)監(jiān),、交通,、城建、水利技術(shù)力量,，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行常態(tài)化巡查,，確保工程質(zhì)量。

　　目前,，全市首批12個(gè)水美城市項(xiàng)目已完成投資137.7億元,，并向水美鄉(xiāng)村拓展延伸，發(fā)展水緣產(chǎn)業(yè),，建設(shè)水美南平,。水利部正在以南平為樣板，編制《水美城市建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》，為全國推廣定標(biāo)準(zhǔn),、樹標(biāo)桿,。

　　產(chǎn)城融合 發(fā)展水美新業(yè)態(tài)

　　一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)互促,。不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)水資源的有效開發(fā)利用,，更重要的是通過創(chuàng)新“商、居,、文,、游”一體的水岸經(jīng)濟(jì)模式，既不斷完善了城市設(shè)施,、功能,，又打造一批親水旅游等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“水美城市”向“水美經(jīng)濟(jì)”的躍升,，推動(dòng)“單純自然產(chǎn)品”的水資源向富有經(jīng)濟(jì)價(jià)值屬性的水美經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,。

　　順昌縣借助水美城市建設(shè)，帶動(dòng)了余坊新城規(guī)劃開發(fā),，城區(qū)面積拓展了3平方公里,，吸引了紅星美凱龍、居然之家,、富力地產(chǎn)等大型企業(yè)入駐,。邵武市以“水美城市”加速推進(jìn)4個(gè)入城干道建設(shè)，新增市區(qū)發(fā)展面積3900畝,，成為城區(qū)新的增長極,。

　　順昌、邵武“水美城市”建設(shè)是南平著力構(gòu)筑水岸經(jīng)濟(jì)模式的一個(gè)縮影,。南平市水利局局長周靖介紹,，通過兩年多的建設(shè)，“水美城市”得到市民的普遍認(rèn)可,，都希望政府繼續(xù)把城市做精,、做美?！耙虼?，我們做足做活做巧‘水文章’，著力構(gòu)筑‘商,、居,、文、游’一體的水岸經(jīng)濟(jì)模式,，進(jìn)一步提高城市顏值,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì),，推動(dòng)山水增值，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,?！?/p>

　　建陽區(qū)按照“山、水,、園,、城”的理念，把建盞文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū),、花海旅游區(qū)與考亭公園區(qū),、城市居住區(qū)有機(jī)融合，拉開了城區(qū)框架,，撬動(dòng)了城市經(jīng)營,。延平區(qū)“水美城市”從“居”突破，自開展“三江六岸”項(xiàng)目建設(shè)后,，恒大,、象嶼、正榮等大型房地產(chǎn)商紛紛入駐,，拓展了城市框架,，為居民提供了優(yōu)質(zhì)生活空間……南平各地通過水美城市建設(shè),，都不同程度實(shí)現(xiàn)了土地溢價(jià)增值：建甌市5.5萬平方米的地塊溢價(jià)1.81億元,；武夷山市209畝地，拍賣增值2.96億元,；光澤縣城區(qū)坪山片區(qū)一地塊,，實(shí)現(xiàn)了翻3倍的升值。

　　值得一提的是,，南平各地“水美城市”項(xiàng)目注重從“文”提升,，把歷史、地域,、民俗,、自然等文化元素嵌入每一個(gè)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，將自身歷史人文與自然山水,、生態(tài)水利相結(jié)合,，體現(xiàn)獨(dú)特的“水美”文化氣息。

　　保護(hù)為先 水美水安兩相宜

　　千磨萬擊還堅(jiān)勁,，任爾東西南北風(fēng),。今年以來，南平市遭受多輪持續(xù)強(qiáng)降雨襲擊,，境內(nèi)河流湍急,、水量暴漲。可在“老南平”劉大爺看來,，洪水來時(shí)延城江面上看不到漂浮雜物阻隔橋洞,，撞擊河堤了。延平區(qū)水文局監(jiān)測情況證實(shí),，今年以來,，經(jīng)過延福門河面的漂浮物大大減少?！八莱鞘小苯ㄔO(shè)工程不僅經(jīng)受住了暴雨洪災(zāi)的檢驗(yàn)和考驗(yàn),，也有效發(fā)揮了水安為先的生態(tài)效益。

　　南平堅(jiān)持把水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理作為基礎(chǔ)性工程,，將人水和諧的理念融入“水美城市”建設(shè)全過程,，形成“洪水、澇水,、污水”三水共治的工程體系,；結(jié)合“水美城市”建設(shè)，加快劃分河道岸線,、生態(tài)保護(hù)藍(lán)線,，保護(hù)河流自然岸線，因地制宜改造城區(qū)硬質(zhì)堤岸為柔性生態(tài)堤岸,，提升河岸自然生態(tài)景觀,，真正實(shí)現(xiàn)水安為先，水美城美,。

　　在光澤,，結(jié)合水美城市建設(shè)，主城區(qū)沿河兩岸堤壩防洪標(biāo)準(zhǔn)從20年一遇提升至50年一遇,；在順昌,，水美城市項(xiàng)目結(jié)合新城建設(shè)整體推進(jìn)，濱江沿岸既保水安又添景觀,；在浦城,，水美城市項(xiàng)目在南浦兩岸建了生態(tài)護(hù)坡，地表耐水植物在降雨時(shí)更好地發(fā)揮吸水,、蓄水,、滲水作用；在建甌,，水美城市下水南段征地拆遷百余戶,，為河道行洪拓展了更多緩沖區(qū)域；在松溪,，新建14公里防洪堤,，8萬人將臨水而安……

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全市共新建防洪堤102.3公里、水生態(tài)整治144.8公里,、騎行步道82.7公里,、護(hù)岸90公里、道路93公里,、橋梁12座,、公園24個(gè)、夜景工程43處,、排污設(shè)施53處,、景觀綠化282.2公頃、排污管道374.67公里……城市短板不斷補(bǔ)齊,，群眾獲得感,、幸福感、安全感顯著提升,。

　　山花爛漫,，紅土地氣勢如虹。

　　靜水深流,，綠武夷破蛹蝶變,。

　　奮進(jìn)在新時(shí)代的浩蕩春風(fēng)里，綠色發(fā)展的美好前景已呈現(xiàn)在遠(yuǎn)山近水中,。站在新的歷史起點(diǎn)上,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的聲聲號(hào)角催人奮進(jìn)，在新思想引領(lǐng)下,，圍繞“機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美”，堅(jiān)持以綠色發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,，南平干部群眾以老區(qū)蘇區(qū)人的基因特質(zhì)和拼創(chuàng)精神,，只爭朝夕戰(zhàn)猶酣，奮力奔跑建設(shè)富美新南平,。(楊鴻 林夢琳 吳建瓊 廖晨星 羅勇安)