福州新聞網(wǎng)3月13日訊(福州日?qǐng)?bào)記者 黃凌 文/攝)13日,市政府召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《中共福州市委福州市人民政府關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“一號(hào)文件”)進(jìn)行了解讀。“一號(hào)文件”“干貨”滿滿,一起來(lái)看看。

　　記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,2018年福州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新成績(jī),脫貧攻堅(jiān)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,鄉(xiāng)村振興開局良好。2018年福州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值876.69億元,總量居全省第一,比增4.3%。七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超1850億元。農(nóng)業(yè)品牌化程度不斷提升,福州市成功復(fù)評(píng)“中國(guó)魚丸之都”“中國(guó)鰻鱺之都”“中國(guó)金魚之都”。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作啟動(dòng)實(shí)施,新建300個(gè)美麗鄉(xiāng)村,打造了100多個(gè)省級(jí)、市級(jí)示范村。農(nóng)民幸福感不斷提升,全市農(nóng)民人均可支配收入19419元,比增8.7%,增幅高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),永泰縣、閩清縣實(shí)現(xiàn)摘帽退出。

　　記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,今年的市委“一號(hào)文件”具有三大特點(diǎn):

　　一是不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委精神,聚焦準(zhǔn)、措施實(shí)。

　　市委一號(hào)文件以堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為主線,全面落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求,對(duì)標(biāo)“三農(nóng)”硬任務(wù),集中力量抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)。同時(shí)將9大項(xiàng)43小項(xiàng)工作細(xì)化為213項(xiàng)具體化、可操作的工作任務(wù),對(duì)做好“三農(nóng)”工作作了全面部署,并將責(zé)任落實(shí)到具體部門和縣(市)區(qū),確保各項(xiàng)任務(wù)能夠如期保質(zhì)保量完成。

　　二是突出福州市“排頭兵”站位要求,力度大、標(biāo)準(zhǔn)高。

　　確保總量持續(xù)做大、質(zhì)量不斷做優(yōu)。各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)工作持續(xù)領(lǐng)跑全省,在打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌、推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)水平、農(nóng)村人居環(huán)境整治等各項(xiàng)工作中力爭(zhēng)上游。市委一號(hào)文件提出2019年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.5%,農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村良好形勢(shì),發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。

　　三是立足福州地域?qū)嶋H,特色鮮明,針對(duì)性強(qiáng)。

　　鄉(xiāng)村振興是總抓手,福州市根據(jù)每個(gè)村莊實(shí)際情況,將打造鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步發(fā)展的初級(jí)版、中級(jí)版和高級(jí)版融入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)中;積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,發(fā)揮我市對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)臺(tái)胞參與我市鄉(xiāng)村振興,支持臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　記者還從今日新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,今年的市委“一號(hào)文件”提出主要抓好九大重點(diǎn)工作:

　　一是著力精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　今年的市委一號(hào)文件提出,組織實(shí)施打好脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng),保持扶貧政策三年不變,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。進(jìn)一步推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作。幫助甘肅定西和寧夏固原市原州區(qū)、隆德縣盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富,確保到2020年與福州一道邁入全面小康社會(huì)。2019年市、縣財(cái)政計(jì)劃幫扶定西市3.16億元,已全額撥付到位。

　　二是著力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從量到質(zhì)的發(fā)展,2019年繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量全省第一。持續(xù)發(fā)展七大特色產(chǎn)業(yè),到2020年七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超2000億元。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)臺(tái)對(duì)外合作,鼓勵(lì)臺(tái)胞參與我市鄉(xiāng)村振興,支持臺(tái)灣文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)展壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè),建設(shè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)。

　　三是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)建人與自然和諧共生美麗鄉(xiāng)村。

　　市委一號(hào)文件提出,要推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù),實(shí)施“潔凈藍(lán)天”“清新水域”“清潔土壤”三大工程,維護(hù)鄉(xiāng)村良好自然環(huán)境。根據(jù)每個(gè)村莊的實(shí)際發(fā)展情況,從初級(jí)版起步,重點(diǎn)實(shí)施“一革命、五行動(dòng)”,即做好農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理、農(nóng)房規(guī)范試點(diǎn)、村容村貌提升、沿江沿路整治這6件事,循序漸進(jìn),爭(zhēng)取每?jī)芍寥甓忌弦粋€(gè)新臺(tái)階,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的中級(jí)版、高級(jí)版。

　　四是著力促進(jìn)鄉(xiāng)村文明,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。

　　積極培育新鄉(xiāng)賢文化。傳承發(fā)展閩都優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化。充分利用鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村資源發(fā)展閩都特色鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),培育和打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村。持續(xù)提升和完善鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　五是著力完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,保持農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

　　市委一號(hào)文件提出,將持續(xù)推廣福清鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)做法、長(zhǎng)樂區(qū)百戶村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),全面推行“四議兩公開”制度和“六要”群眾工作法,推動(dòng)形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。鞏固提升移風(fēng)易俗成果,推動(dòng)全市移風(fēng)易俗常態(tài)長(zhǎng)效,遏制大操大辦、人情攀比、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。

　　六是著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　市委一號(hào)文件指出,要全面推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),實(shí)施“三個(gè)工程”“雙覆蓋”:即路網(wǎng)提升工程、飲水安全鞏固提升工程、鄉(xiāng)村電氣化提升工程,實(shí)現(xiàn)物流、4G+信號(hào)所有行政村全覆蓋。同時(shí),增強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給能力。重點(diǎn)推動(dòng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。

　　七是著力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

　　市委一號(hào)文件提出,以土地制度改革為牽引推進(jìn)農(nóng)村改革。按照中央、省委關(guān)于農(nóng)村改革工作的有關(guān)部署,可以概括為三個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)允許、兩個(gè)加快。這方面最主要的是明確了深化農(nóng)村土地制度改革要堅(jiān)守的底線。

　　八是著力發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

　　推進(jìn)落實(shí)村黨組織5年任期規(guī)定。著力推行村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任,推行村“兩委”班子成員交叉任職,提高村委會(huì)成員和村民代表中黨員的比例。發(fā)揮村級(jí)各類組織作用,著力打造“一鎮(zhèn)一服務(wù)中心、一村一服務(wù)站”,打通服務(wù)農(nóng)民群眾“最后一公里”。全面落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi),建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,村主干基本報(bào)酬按照不低于當(dāng)?shù)?以縣為單位)上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn),其他村干部的基本報(bào)酬按照村主干基本報(bào)酬60%左右的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　九是著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針的根本政治保證。要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手是第一責(zé)任人、五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,強(qiáng)化縣委書記抓鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”作用。落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。

　　此外,今日新聞發(fā)布會(huì)還表示,今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期,福州“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、馬上就辦、真抓實(shí)干,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì),發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用,為建設(shè)創(chuàng)新開放綠色幸福的現(xiàn)代化城市,建設(shè)有福之州,打造幸福之城,如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。