外來工子弟在我市的校園里歡樂嬉戲

　　和諧是什么?

　　和諧，是人類古往今來的一種理想，是人們孜孜以求的一個目標(biāo)。

　　從持續(xù)深化“平安先行”創(chuàng)建，到大力推進(jìn)“和諧長樂”建設(shè);從在全省率先試點(diǎn)“網(wǎng)格化管理”，到成立福州市首家“城市管理服務(wù)指揮中心”;從健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，到全面落實(shí)信訪“路線圖”;從開展社會治安專項整治，到強(qiáng)化城區(qū)交通綜合治理……一年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以前所未有的決心和力度，共同奏響了建設(shè)“和諧長樂”的新樂章。

　　平安是福

　　在潭頭鎮(zhèn)各個村，活躍著這樣一支支隊伍，他們成員各異，卻有著同樣的使命，他們的名字就叫平安理事會。據(jù)潭頭鎮(zhèn)文石村平安理事會會長陳金官介紹，該村平安理事會成立六年來，每天晚上和凌晨，理事會都會組織隊員上街巡邏，有力保護(hù)了一方平安。不僅如此，平安理事會的成員還經(jīng)常入戶宣傳平安知識，向村民征求對平安建設(shè)的意見和建議，并通過“村村通”電話，挨家挨戶打電話提醒村民做好自我保護(hù)。每年正月，他們都會動員回鄉(xiāng)華僑與企業(yè)家捐款，籌集平安經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)更多的人參與到平安建設(shè)中。

　　記者了解到，在潭頭鎮(zhèn)，像文石村平安理事會這樣的群防群治組織每個村都有，并且村村都組建了護(hù)村巡邏隊，目前，全鎮(zhèn)共有23支巡邏隊，117名護(hù)村巡邏員。

　　平安家庭、平安村居(社區(qū))、平安校園、平安企業(yè)……積小安，成大安。一年來，我市緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，以深化“平安先行”建設(shè)為主線，先后投入900萬元，對交通安全設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施和吳航街道部分小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行完善，目前視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已完成，消防設(shè)施建設(shè)正在施工中。同時，組織開展了交通綜合整治、治安專項治理、平安校園建設(shè)等一系列活動：

　　——健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立了綜治信訪維穩(wěn)中心，實(shí)現(xiàn)與綜治辦、司法所合署辦公，招收的18名優(yōu)秀村(社區(qū))主干和11名大學(xué)生已全部到位。在全市256村(社區(qū))設(shè)立綜治信訪維穩(wěn)工作站，與具有長樂特色的“12580”便民服務(wù)大廳(場所)合署辦公，極大地保證了隱患在基層發(fā)現(xiàn)、矛盾在基層化解、問題在基層解決。

　　——開展城區(qū)道路交通綜合整治。制定出臺了《道路交通安全整治“三年行動”實(shí)施意見》、《道路交通安全集中整治大會戰(zhàn)實(shí)施意見》，實(shí)行定區(qū)域、定路段、定人員、定時間、定目標(biāo)”工作責(zé)任制，嚴(yán)厲查處“三車”非法營運(yùn)及各類道路交通違法違規(guī)行為，截止目前，共查扣非法營運(yùn)車輛2090輛，糾正各類違章車輛835輛，收購不規(guī)范殘疾人代步車548輛，城區(qū)交通秩序得到有效好轉(zhuǎn)。

　　——組織治安專項治理。從5月起至10月底，在全市范圍內(nèi)開展社會治安整治專項行動，對各類多發(fā)性侵財犯罪和嚴(yán)重刑事犯罪活動進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所進(jìn)行專項整治。期間，全市共破獲各類刑事案件746起，抓獲犯罪嫌疑人1423人，摧毀犯罪團(tuán)伙6個、成員19人，摧毀“四黑四害”窩點(diǎn)33個，收繳各類賭博機(jī)173臺。

　　——加強(qiáng)平安校園建設(shè)。加大校安工程建設(shè)力度。目前完成投資6827萬元，用于長樂職專學(xué)生宿舍樓、實(shí)訓(xùn)中心樓，長樂高級中學(xué)學(xué)生食堂等項目中小學(xué)校安工程基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)學(xué)校安保力量和措施，投入120萬元為全市200輛校車安裝了GPS視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了校車全程GPS衛(wèi)星定位和實(shí)時視頻監(jiān)控。

　　“民富”與“民安”并進(jìn)，是這些年來幾乎所有長樂人的共同感受。截止目前，全市的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、106家市直單位、231村(社區(qū))、230所中小學(xué)校、411家企業(yè)已通過平安先行創(chuàng)建考評驗收。前三季度，全市公眾治安總體滿意率保持在95%以上，居福州市前列。

　　包容是美

　　2月21日凌晨一點(diǎn)，建樂鞋業(yè)公司工作人員冒著寒風(fēng)，來到福州火車站，迎接來自甘肅省臨夏縣的40名外來務(wù)工人員。“還以為肯定要等到天亮才有人來接我們，因為我們火車到的時間實(shí)在是太晚了。沒想到這大半夜的，還有這么多人來接，而且還拉了個橫幅歡迎我們，讓人覺得很溫暖，心里可高興了。”首次來航務(wù)工的小陳開心地說到。

　　以人為本，關(guān)愛職工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工和諧發(fā)展，我市“和諧企業(yè)”的創(chuàng)建活動，正越來越清晰地呈現(xiàn)出蓬勃活力。把“平安先行企業(yè)”創(chuàng)建與“和諧企業(yè)”建設(shè)相結(jié)合，讓平安在包容中得到保證，我市制定出臺了《長樂市關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會管理綜合治理的實(shí)施意見》，在濱海、航空港、閩江口等3個工業(yè)集中區(qū)設(shè)立“一站式”流動人口服務(wù)管理站，對在園區(qū)居住和就業(yè)的流動人口實(shí)行集中居住、集中登記、集中服務(wù)和集中管理;在建樂鞋業(yè)、錦江科技、鑫城紡機(jī)、錦源紡織、明一乳業(yè)等企業(yè)，試點(diǎn)推動綜治進(jìn)民企工作，積極開展關(guān)懷職工、關(guān)愛職工活動，推進(jìn)企業(yè)和諧勞動關(guān)系的建設(shè)。如：建樂鞋業(yè)積極為員工提供便利小超市、醫(yī)務(wù)室、ATM機(jī)等必要生活設(shè)施;明一乳業(yè)專門建立了童話園，無償為員工提供周末孩子托管服務(wù);錦江科技、錦源紡織等企業(yè)不斷豐富企業(yè)文化生活，建立了員工閱覽室、職工文體活動中心等文體設(shè)施，經(jīng)常組織開展形式多樣、健康有益的文體活動，極大豐富了職工的精神生活，增強(qiáng)了外來員工對長樂的認(rèn)同感和歸屬感。

　　外來工子弟就學(xué)問題歷來考驗著每個城市的文明水準(zhǔn)。在營前，有這樣一所與眾不同的學(xué)校，它是專門為外來工子弟設(shè)立的。作為我市唯一的專門招收外來工子女的民辦小學(xué)，營前外來工子弟學(xué)校配備有電腦室、音樂室、圖書室、體育活動室，400多名外來務(wù)工人員子女在這里享受著公平的教育權(quán)利。為了方便學(xué)生上學(xué)，學(xué)校專門配備了3輛校車來回接送學(xué)生。該校開辦八年來，累計招收外來務(wù)工人員子女6000多人次，為大批外來務(wù)工人員解除了后顧之憂，也為長樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

　　包容是美，和諧共生。特殊群體更加需要社會的關(guān)心與愛護(hù)。

　　“刑釋之后我一度找不到工作，生活又變得迷茫起來。”2011年獲得解教的林某回憶說，“好在，吳航司法所幫教人員一直和我保持聯(lián)系，并介紹我到湖南鎮(zhèn)曙光安置就業(yè)基地。”在這里，林某與該就業(yè)基地的另外兩名解教人員合資開辦廢品收購公司，現(xiàn)在公司不斷壯大，林某也成了刑釋解教人員自謀職業(yè)的領(lǐng)頭雁。一年來，我市積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作，建立社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心,除了剝奪政治權(quán)利的，其他社區(qū)服刑人員全部實(shí)行電子監(jiān)控管理模式。同時，加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，今年3月建立了長樂市曙光安置就業(yè)基地,與18家企業(yè)簽定了安置幫教協(xié)議，共安置了32人。

　　服務(wù)是愛

　　陳傳玉是三峰社區(qū)的社工，她從事社區(qū)工作已有十余年。“我們社區(qū)工作者平時主要就是結(jié)合社區(qū)的法律法規(guī)宣傳、計生、治安等工作，再針對青少年、留守兒童及孤寡老人等，為他們提供服務(wù)。”她已取得國家助理社會工作師資格證。她告訴記者，參加考試只是為了讓自己更專業(yè)，為社區(qū)居民提供更好的服務(wù)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共有1.3萬余名志愿者和社工。他們不定期地開展便民活動，幫助殘疾人員，為空巢老人上門義診，給孤寡老人、低保戶等困難群體送上慰問品與慰問金。真誠的服務(wù)，為市民提供了如沐春風(fēng)般的溫暖。

　　事實(shí)上，長樂在發(fā)展進(jìn)程中，一直注重社會管理的創(chuàng)新，一直注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時保持社會和諧穩(wěn)定，在福州地區(qū)甚至全省創(chuàng)造了一些有益經(jīng)驗：

　　今年2月，梅花鎮(zhèn)在我省率先試點(diǎn)社會管理服務(wù)網(wǎng)格化，建立了“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”的“1+6+X”工作機(jī)制，讓干部深入到一線、深入到群眾中，將服務(wù)觸角延伸到基層最底部，形成“人到格中去，事在網(wǎng)中辦”。1—9月，共受理群眾訴求658件次，已辦結(jié)557件。目前，梅花鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作已經(jīng)給梅花群眾的生活帶來了變化：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)社會治安良好，環(huán)境衛(wèi)生整潔，干群關(guān)系更加融洽，群眾的幸福感和滿意度正在逐步提升。

　　10月29日，“12319”愛長樂·城市貼心管家管理服務(wù)平臺正式試運(yùn)行，這是我市創(chuàng)新社會管理模式的一項重大舉措和民心工程。這個平臺將民生服務(wù)與城市管理相結(jié)合，為廣大市民提供了咨詢、投訴、報修、搶險等便民服務(wù)。

　　日前，三峰社區(qū)的低保戶潘先生撥通“12319”服務(wù)熱線，反映說自己下身殘疾，妻子高度近視，出門采購生活用品十分不便，希望中心能夠在生活上提供幫助，每個月幫忙采購生活必需品送到家中。中心接到群眾熱線后，立即與三峰社區(qū)網(wǎng)格管理平臺聯(lián)系，由社區(qū)派遣網(wǎng)格巡查員上門協(xié)助處理，不到半天的時間，便最終敲定由社區(qū)派遣工作人員每周一主動聯(lián)系潘先生，幫助采購物品。人性化的設(shè)計、貼心的服務(wù)，是“12319”愛長樂·城市貼心管家服務(wù)管理平臺的一大亮點(diǎn)。截至12月16日，中心共接到熱線電話、網(wǎng)格巡查員主動巡查及“愛長樂”手機(jī)軟件反映的問題268件，其中，已辦結(jié)222件，辦理中46件。

　　這一切，都反映了我市社會管理服務(wù)從“‘管’字當(dāng)頭”到“服務(wù)為先”的理念之變，從“單向支配”到“多元互動”的做法之變，從“被動應(yīng)對”到“主動引導(dǎo)”的機(jī)制之變，更反映了我市上下以創(chuàng)新社會管理服務(wù)解決社會問題、化解社會矛盾，助推和諧社會建設(shè)的決心與信心。

　　和諧之音，百姓之福。一個具有時代特征、長樂特色的和諧社會，正讓長樂人沐浴在溫暖如春的和諧陽光下……