區(qū)人大常委會(huì)主任 林建國(guó)

各位代表：

　　我受區(qū)十七屆人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn),。

　　過(guò)去一年的主要工作

　　2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年,。區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作的重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)省委,、市委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的決定》和省委、市委,、區(qū)委人大工作會(huì)議精神,，圍繞區(qū)委中心工作，凝心聚力,，依法履職,，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，圓滿完成“十三五”收官作出積極貢獻(xiàn),。

　　面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，區(qū)人大常委會(huì)迅速行動(dòng)，貫徹落實(shí)中央,、省委,、市委和區(qū)委決策部署，第一時(shí)間向全區(qū)各級(jí)人大代表發(fā)出倡議,，作出《關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》,，開(kāi)展《野生動(dòng)物保護(hù)法》《傳染病防治法》執(zhí)法檢查，聽(tīng)取突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)告,。常委會(huì)班子成員深入基層,，走訪企業(yè)和項(xiàng)目工地，組織堂食，全力助推疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”,。廣大代表積極響應(yīng),，投身疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn),，累計(jì)捐款捐物折合人民幣6800多萬(wàn)元，充分彰顯了人大代表強(qiáng)烈的為民情懷,、社會(huì)責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng),。在此，我代表區(qū)人大常委會(huì)向你們致以崇高的敬意和衷心的感謝,！

　　謀劃“十四五”新征程和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，區(qū)人大常委會(huì)積極協(xié)助區(qū)委做好凝聚共識(shí)、發(fā)揚(yáng)民主,、開(kāi)門(mén)問(wèn)策,、集思廣益、廣泛征求工作,。深入發(fā)改,、財(cái)政、住建,、教育,、交通、衛(wèi)健等政府部門(mén)走訪座談,，審議“十三五”規(guī)劃完成情況和“十四五”規(guī)劃編制情況報(bào)告,，開(kāi)展4次專(zhuān)題調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)21場(chǎng)次,，征集代表,、群眾意見(jiàn)建議80余條，組織省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)人大代表圍繞“城鄉(xiāng)融合”主題開(kāi)展視察調(diào)研,，把群眾期盼,、代表智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)和基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到本次大會(huì)審議的“十四五”規(guī)劃綱要（草案）中,，請(qǐng)各位代表認(rèn)真審議,，積極建言獻(xiàn)策，共同擘畫(huà)好長(zhǎng)樂(lè)高質(zhì)量發(fā)展超越新藍(lán)圖,。

　　一年來(lái),，區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，緊扣貫徹落實(shí)中央和省委,、市委、區(qū)委重大決策部署,、回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切,、厲行法治推進(jìn)全面依法治國(guó)，認(rèn)真履職,，扎實(shí)工作,，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議9次,、主任會(huì)議21次,，聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告39項(xiàng)，開(kāi)展視察調(diào)研76次,、執(zhí)法檢查3項(xiàng)、專(zhuān)題詢問(wèn)1項(xiàng),，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)37項(xiàng)（次）,，作出決定決議和審議意見(jiàn)25項(xiàng)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員34人次,，圓滿完成區(qū)十七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

　　一、始終與區(qū)委同向,，旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則,，自覺(jué)在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)人大各項(xiàng)工作，牢牢把握正確政治方向,。

　　堅(jiān)持區(qū)委全面領(lǐng)導(dǎo),。緊緊圍繞區(qū)委中心工作，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)人大及其常委會(huì)監(jiān)督,、決定,、任免、代表,、自身建設(shè)等工作,，堅(jiān)決做到區(qū)委有號(hào)召、人大有響應(yīng),，區(qū)委有部署,、人大有落實(shí)，區(qū)委有決策,、人大有行動(dòng),，始終與區(qū)委步調(diào)一致。堅(jiān)持向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度,，常委會(huì)黨組工作定期報(bào)告,，重大問(wèn)題,、重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作的各方面,、全過(guò)程,。

　　貫徹區(qū)委決策部署。緊扣打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),、疫情防控,、“六穩(wěn)”“六保”,、濱海新城建設(shè),、“美麗長(zhǎng)樂(lè)”大行動(dòng)、“抓項(xiàng)目促跨越”,、民生補(bǔ)短板等工作開(kāi)展監(jiān)督,。聚焦區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織100多名區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,，深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）46個(gè)村（社區(qū)）視察檢查房屋安全整治工作情況，率先作出《關(guān)于加強(qiáng)房屋安全和裸房整治工作的決定》,，通過(guò)法定程序?qū)^(qū)委的決策部署轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng),。按照區(qū)委點(diǎn)題，組織調(diào)研基層社會(huì)治理工作,，向區(qū)委呈報(bào)《加強(qiáng)和提升基層社會(huì)治理能力的思考》調(diào)研報(bào)告,，得到區(qū)委何杰民書(shū)記高度重視，作出明確批示,，由組織部門(mén)牽頭分解責(zé)任清單,，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)基層組織,、老年協(xié)會(huì),、智慧社區(qū)建設(shè)等工作，不斷提升基層社會(huì)治理能力和水平,。

　　實(shí)現(xiàn)區(qū)委主張意圖,。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)任前法律知識(shí)考試,、供職發(fā)言,、憲法宣誓等制度，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，為國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政提供組織保障,。堅(jiān)持和完善國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向人大常委會(huì)述職及測(cè)評(píng)制度，對(duì)區(qū)公安局,、應(yīng)急管理局,、司法局等13個(gè)部門(mén)年度或?qū)ｍ?xiàng)工作開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),，不斷提高行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)和工作績(jī)效。

　　二,、始終與發(fā)展同步,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效

　　堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，寓支持于監(jiān)督中,，以正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越再上新臺(tái)階,。

　　助推濱海新城建設(shè),。堅(jiān)持全域?yàn)I海發(fā)展，組織省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)代表先后7次赴濱海新城開(kāi)展視察調(diào)研,，聽(tīng)取濱海新城防護(hù)林二期工程建設(shè)情況,，助推濱海新城綜合醫(yī)院、體育公園康養(yǎng)設(shè)施,、安置房一期,、福州濱海實(shí)驗(yàn)學(xué)校、東湖濕地公園等公共配套設(shè)施建設(shè),。秉承“三生融合”發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)濱海新城,，助推洞江湖融合發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展,。

　　助推經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。按照區(qū)委部署,，區(qū)人大常委會(huì)班子成員積極參與西片區(qū)指揮部等片區(qū)推動(dòng)工作,，掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，“雙百雙千”增產(chǎn)增效和減停產(chǎn)企業(yè)33家,，調(diào)研走訪109次,，收集問(wèn)題37個(gè)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題26個(gè),，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作,，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。聽(tīng)取審議2020年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,、區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況,、2019年度區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況,、國(guó)有資產(chǎn)管理情況,、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查情況等報(bào)告，審查批準(zhǔn)2019年區(qū)本級(jí)決算,、2020年區(qū)本級(jí)新增地方政府債券分配方案和區(qū)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,，對(duì)提高財(cái)政資金使用績(jī)效,、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、審計(jì)查出問(wèn)題整改等提出建議意見(jiàn),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和更好地發(fā)揮財(cái)政資金作用,。調(diào)研發(fā)揮華僑資源情況，更好地凝聚僑心僑力僑智,，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

　　助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。圍繞區(qū)委“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”布局,，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能先進(jìn)制造業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈操作鏈,、智能制造發(fā)展，組織代表視察調(diào)研,，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。聽(tīng)取《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)情況報(bào)告，推動(dòng)“放管服”改革持續(xù)深化,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。調(diào)研視察春耕備耕、防汛備汛工作情況,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

　　三,、始終與群眾同心,，推動(dòng)民生福祉持續(xù)改善

　　堅(jiān)持把保障和改善民生作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力維護(hù)人民利益,、反映人民意愿,、增進(jìn)人民福祉。

　　緊扣重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督,。圍繞鄉(xiāng)村振興,、“美麗長(zhǎng)樂(lè)”大行動(dòng)，每季度選派代表參與考評(píng)工作,，開(kāi)展4次專(zhuān)題調(diào)研,，3次“回頭看”，組織代表317人次,，深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、67個(gè)村（社區(qū)）視察調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村財(cái)收入,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、宜居環(huán)境,、社會(huì)治理等工作開(kāi)展情況，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)取得實(shí)效,。聽(tīng)取2019年環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況報(bào)告，視察城區(qū)生態(tài)休閑公園建設(shè)等情況,，推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù),，助推打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn),、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。

　　緊扣熱點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督。組織視察營(yíng)濱路改造提升工程建設(shè)情況,，助推工程周密組織,、科學(xué)檢測(cè)、規(guī)范程序,、安全施工,、加快建設(shè)。聽(tīng)取城區(qū)交通治堵工作情況報(bào)告,，督促政府部門(mén)強(qiáng)化疏導(dǎo)管控,，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解交通擁堵,。調(diào)研鄉(xiāng)村衛(wèi)生所規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,，督促政府部門(mén)加強(qiáng)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，努力滿足廣大農(nóng)村群眾基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求,。聽(tīng)取中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展情況報(bào)告,，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和服務(wù)能力提升,。組織視察老舊小區(qū)改造提升情況,，調(diào)研城區(qū)污水管網(wǎng)排查與修復(fù)情況和城區(qū)內(nèi)河治理情況，進(jìn)一步改善市民居住環(huán)境,，提升市民生活品質(zhì),。調(diào)研生命公園建設(shè)，推進(jìn)深化殯葬改革,，促進(jìn)移風(fēng)易俗觀念深入人心,。調(diào)研少數(shù)民族傳統(tǒng)村落建設(shè)情況，推動(dòng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效傳承,。

　　緊扣短板開(kāi)展監(jiān)督,。組織開(kāi)展為民辦實(shí)事一月一督查、一季一視察工作,，推動(dòng)遠(yuǎn)航水廠,、垃圾深度處理,、大樟溪引水工程、三館三中心,、長(zhǎng)樂(lè)六中新校區(qū),、區(qū)人民醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，支持推動(dòng)成立區(qū)教育發(fā)展促進(jìn)會(huì),，致力保障群眾飲水安全,、生命健康和教育需求。組織對(duì)滯后的民生補(bǔ)短板項(xiàng)目,、為民辦實(shí)事項(xiàng)目以及財(cái)政支出偏慢等36個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展11場(chǎng)次調(diào)研,、視察、督查,，召開(kāi)專(zhuān)題詢問(wèn)會(huì)對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行詢問(wèn),，形成專(zhuān)題詢問(wèn)審議意見(jiàn)并跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提檔增速,，助推解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題,，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共建共享。

　　四,、始終與法治同軌,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義

　　堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為依法治區(qū)的行動(dòng)指南，推動(dòng)“一府一委兩院”依法行政,、依法監(jiān)察,、公正司法，全面推進(jìn)民主法治建設(shè),。

　　推動(dòng)全民崇法,。開(kāi)展以“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，大力弘揚(yáng)憲法精神”為主題的憲法宣傳周活動(dòng),，廣泛宣傳憲法,、人民代表大會(huì)制度以及《民法典》等法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)和法治觀念,，推動(dòng)習(xí)近平法治思想和人民代表大會(huì)制度更加深入人心,。

　　推動(dòng)公平執(zhí)法。按照市委,、市人大常委會(huì)和區(qū)委的部署,，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議“福州市人民滿意派出所”工作，召開(kāi)38場(chǎng)測(cè)評(píng)大會(huì)和43場(chǎng)座談會(huì),，共有市區(qū)鄉(xiāng)991名三級(jí)人大代表和1036名群眾參加測(cè)評(píng),，全區(qū)26個(gè)基層派出所參評(píng)，6個(gè)公安派出所榮獲“福州市人民滿意派出所”榮譽(yù)稱號(hào)。向公安機(jī)關(guān)交辦116條意見(jiàn)建議,，真正使評(píng)議工作成為全區(qū)公安派出所整改突出問(wèn)題,、密切警民聯(lián)系、提升服務(wù)和執(zhí)法工作水平的有效方式,，有力夯實(shí)了平安長(zhǎng)樂(lè)建設(shè)的根基,。開(kāi)展《禁毒法》執(zhí)法檢查，區(qū)委何杰民書(shū)記親自參加并作指導(dǎo),，促進(jìn)政府部門(mén)加大打擊懲治,、宣傳教育力度，推動(dòng)禁毒工作深入開(kāi)展,。認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪,，督促政府部門(mén)依法妥善處理信訪問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。依法審查區(qū)政府規(guī)范性文件20件,，保證憲法法律法規(guī)得到有效實(shí)施。

　　推動(dòng)公正司法,。支持公益訴訟工作,，作出《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展公益訴訟工作的決定》，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能,，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,。聽(tīng)取認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作情況報(bào)告，推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度正確有效實(shí)施,。調(diào)研訴非聯(lián)動(dòng)工作情況,，推動(dòng)成立訴非聯(lián)動(dòng)中心，進(jìn)一步提升司法審判,、人民調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解、網(wǎng)格化社會(huì)治理等預(yù)防化解糾紛的整體合力和綜合效應(yīng),。聽(tīng)取司法服務(wù)營(yíng)商環(huán)境工作情況報(bào)告,，促進(jìn)訴調(diào)對(duì)接深化，維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,。加強(qiáng)對(duì)審判工作監(jiān)督,，完善代表旁聽(tīng)庭審機(jī)制,，督促法檢“兩院”不斷規(guī)范司法行為,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　五,、始終與代表同力,，充分發(fā)揮代表主體作用

　　堅(jiān)持把代表工作作為人大工作的活力源泉，以健全工作機(jī)制、完善活動(dòng)陣地,、強(qiáng)化服務(wù)保障為抓手,，匯聚推動(dòng)改革發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾的智慧和力量,。

　　強(qiáng)化服務(wù)保障,。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn),、監(jiān)督議題專(zhuān)題輔導(dǎo)等方式,，提高代表依法履職能力。定期向代表寄送《人民政壇》《長(zhǎng)樂(lè)人大》等報(bào)刊,，充分利用微信公眾號(hào)等新媒體,，宣傳區(qū)委重大決策、人大工作動(dòng)態(tài),、政府工作重點(diǎn),、代表履職信息，拓寬代表履職視野,，使代表能更精準(zhǔn)地圍繞區(qū)委區(qū)政府工作重點(diǎn)難點(diǎn),、群眾關(guān)注熱點(diǎn)建言獻(xiàn)策。

　　強(qiáng)化組織引導(dǎo),。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室建設(shè),，開(kāi)展“雙聯(lián)接待日”活動(dòng)9次，組織1463人次省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)人大代表開(kāi)展72次視察,、調(diào)研,、執(zhí)法檢查活動(dòng)，接待代表,、群眾62批288人次,，更多地讓代表深入一線、貼近群眾,、了解實(shí)情,、聽(tīng)取民意。開(kāi)展人大代表回原選舉單位,、回原選區(qū)述職活動(dòng),，增強(qiáng)代表的使命感和責(zé)任感。

　　強(qiáng)化建議督辦,。健全和完善代表建議預(yù)協(xié)調(diào)工作法,，提高代表建議質(zhì)量。區(qū)委何杰民書(shū)記親自領(lǐng)辦《關(guān)于加大禁毒工作力度的建議》,，有力引導(dǎo)和推動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)辦理建議的重視和工作落實(shí),。完善承辦單位兩次反饋,、兩次評(píng)價(jià)辦理機(jī)制，開(kāi)展“督辦月”“督辦周”活動(dòng),，采取重點(diǎn)督辦,、集中督辦、聽(tīng)取審議辦理情況報(bào)告,、滿意度測(cè)評(píng)等形式,，推動(dòng)代表建議真落實(shí)、代表真滿意,。全年共向“一府兩院”交辦138件代表建議（含閉會(huì)期間）,，已全部辦理答復(fù)，滿意率100%,，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的獲得感,。

　　六、始終與時(shí)代同進(jìn),，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

　　堅(jiān)持把自身建設(shè)作為人大工作的內(nèi)在動(dòng)力,，牢固樹(shù)立“人大是第一線機(jī)關(guān)”觀念，全面推進(jìn)政治,、能力,、作風(fēng)建設(shè)，努力打造全面過(guò)硬的模范機(jī)關(guān),。

　　加強(qiáng)政治建設(shè),。健全完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大,、十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，以及《習(xí)近平談治國(guó)理政第三卷》等開(kāi)展15次集中學(xué)習(xí)研討，組織學(xué)習(xí)黨史,、新中國(guó)史,、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史,，把“不忘初心,、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒主題和全體黨員干部的終身課題。組織機(jī)關(guān)黨員干部到玉田第一支部等紅色教育基地參觀學(xué)習(xí),，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高人大干部的政治定力,、政治能力。

　　加強(qiáng)能力建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、市委《決定》要求，制定《決定》任務(wù)分解清單,，不斷加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè),。優(yōu)化常委會(huì)組成人員和委辦負(fù)責(zé)人結(jié)構(gòu)，健全完善區(qū)人大財(cái)經(jīng),、法制,、社會(huì)、監(jiān)察和司法四個(gè)專(zhuān)委工作機(jī)制,，進(jìn)一步明確專(zhuān)委職能,，更好發(fā)揮專(zhuān)委作用。聯(lián)動(dòng)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大執(zhí)法檢查,、集中視察和異地交流視察活動(dòng),，不斷提升人大工作能力和水平。

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。制定《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,，主動(dòng)配合巡察工作，邊巡邊改,、立整立改,。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng),，積極參與“當(dāng)先鋒打頭陣,、抓項(xiàng)目促跨越”主題競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟾刹筷?duì)伍的良好形象,。

　　各位代表,，過(guò)去一年區(qū)人大常委會(huì)取得的成績(jī)，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，凝聚著全體人大代表,、常委會(huì)組成人員、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部職工的辛勞和汗水,，也離不開(kāi)區(qū)政府,、區(qū)政協(xié)、區(qū)監(jiān)委,、法院,、檢察院,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門(mén),、省及福州駐航單位,、駐航部隊(duì)、社會(huì)各界和廣大人民群眾大力支持和配合,。在此,，我代表區(qū)人大常委會(huì)致以衷心的感謝和崇高的敬意！

　　回顧過(guò)去一年的工作,，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，區(qū)人大常委會(huì)工作還存在一些不足和短板：監(jiān)督工作的廣度和剛性還需進(jìn)一步增強(qiáng)；專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織制度和工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善,；人大代表履職活力還需進(jìn)一步激發(fā),。在今后的工作中，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議,，切實(shí)整改存在的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,。

　　新一年的主要任務(wù)

　　2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,，也是“十四五”開(kāi)局之年。區(qū)人大常委會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),，為建設(shè)省會(huì)新城區(qū)、副中心,，打造現(xiàn)代化國(guó)際城市重要窗口,，爭(zhēng)當(dāng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵作出積極努力，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,。

　　一,、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，展現(xiàn)絕對(duì)忠誠(chéng)的政治擔(dān)當(dāng)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作的重要指示精神,，確保人大工作正確政治方向,。自覺(jué)維護(hù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告,，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委的決策部署,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大依法履職的全過(guò)程,。扎實(shí)做好換屆選舉工作,，確保換屆選舉符合法律規(guī)定、貫徹黨委意圖,、體現(xiàn)人民意志,。

　　二、依法履行職權(quán),，展現(xiàn)胸懷大局的實(shí)干擔(dān)當(dāng)

　　圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三年行動(dòng)、東湖“三創(chuàng)園”建設(shè)等工作作為監(jiān)督重點(diǎn),，推進(jìn)創(chuàng)新之城建設(shè),。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把“大抓產(chǎn)業(yè),、抓大產(chǎn)業(yè)”行動(dòng),、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能先進(jìn)制造業(yè),、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作作為監(jiān)督重點(diǎn),，助力扶引大龍頭,、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè),，打造數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用第一區(qū),。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，把打造推廣“長(zhǎng)樂(lè)創(chuàng)造”明星產(chǎn)品,、“五港”聯(lián)動(dòng)樞紐門(mén)戶,、區(qū)域物流集散中心建設(shè)等工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，助力爭(zhēng)當(dāng)“雙循環(huán)”的示范區(qū)排頭兵,。圍繞堅(jiān)持多極化,、多中心發(fā)展，傳承“3820”工程思想精髓,，助推濱海新城建設(shè),，把實(shí)施城市更新行動(dòng),、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以及洞江湖、東湖,、閩江口三個(gè)融合發(fā)展區(qū)協(xié)同發(fā)展等工作作為監(jiān)督重點(diǎn),，推動(dòng)全域?yàn)I海發(fā)展。圍繞計(jì)劃執(zhí)行和財(cái)政預(yù)決算管理,，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行,、財(cái)政預(yù)決算、“同級(jí)審”,、國(guó)有資產(chǎn)管理等工作作為監(jiān)督重點(diǎn),，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三,、回應(yīng)群眾關(guān)切,，展現(xiàn)以民為本的使命擔(dān)當(dāng)

　　緊扣人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，聚焦鄉(xiāng)村振興,、綠色發(fā)展,，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),、為民辦實(shí)事,、民生補(bǔ)短板、交通治堵和交通安全,、大氣污染防治,、垃圾分類(lèi)和無(wú)害化處理、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、和平街特色歷史文化街區(qū)建設(shè),、城區(qū)幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施、中考招生政策調(diào)整優(yōu)化,、飲用水安全和城鄉(xiāng)供水一體化,、海上絲綢之路史跡保護(hù)、掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,、基層社會(huì)治理等工作情況,，綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、專(zhuān)題詢問(wèn),、視察,、調(diào)研、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方式,，不斷提高教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼和宜居環(huán)境等公共服務(wù)水平,，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感,、幸福感和安全感，使人大工作體現(xiàn)時(shí)代性,、把握規(guī)律性,、彰顯人民性。

　　四,、推動(dòng)良法善治,，展現(xiàn)厲行法治的事業(yè)擔(dān)當(dāng)

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，組織開(kāi)展憲法和法律的宣傳活動(dòng),，弘揚(yáng)憲法精神,，營(yíng)造全民尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。聽(tīng)取審議“七五”普法決議執(zhí)行情況及“八五”普法規(guī)劃安排情況報(bào)告,，聽(tīng)取民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)開(kāi)展情況,、公益訴訟和檢察建議開(kāi)展情況,、平安長(zhǎng)樂(lè)建設(shè)情況,、評(píng)議公安派出所代表群眾意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況報(bào)告，開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查,，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一，為全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃營(yíng)造良好的法治環(huán)境,。加強(qiáng)人大信訪工作,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　五,、強(qiáng)化機(jī)制保障,，展現(xiàn)人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　加強(qiáng)人大代表的教育培訓(xùn)工作，不斷提高人大代表的政治定力和履職能力,。持續(xù)落實(shí)“雙聯(lián)系”制度,，密切常委會(huì)與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系,，確保人大工作始終順應(yīng)民心,、致力民生。加強(qiáng)代表履職保障和履職管理,，深化拓展“雙聯(lián)接待日”活動(dòng),，為代表履職創(chuàng)造良好條件。健全和完善代表視察調(diào)研等工作機(jī)制,，提高代表履職實(shí)效,。持續(xù)完善代表建議辦理機(jī)制、優(yōu)化辦理流程,，加強(qiáng)跟蹤督辦,，切實(shí)提高代表建議辦理質(zhì)效,。

　　六、加強(qiáng)自身建設(shè),，展現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)

　　認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大黨的建設(shè),，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。推動(dòng)“不忘初心,、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),，增強(qiáng)服務(wù)大局能力,、調(diào)查研究能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力,、狠抓落實(shí)能力,，不斷提高工作質(zhì)量和效率。大力弘揚(yáng)“馬上就辦,、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng),，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，抓好巡察整改工作,，全面激發(fā)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神,，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。自覺(jué)接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的聯(lián)系交流,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷提升全區(qū)人大工作的整體水平,。

　　各位代表,！新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng),。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心,，砥礪奮進(jìn),，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越中走在前列，作出示范,，為加快新時(shí)代新長(zhǎng)樂(lè)建設(shè),，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的長(zhǎng)樂(lè)篇章而不懈奮斗！

　　（攝影：姜亮）