原標(biāo)題：為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng) 為干事者撐腰

　　黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng),，同時也一再提出要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,，更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍的積極性,。深入學(xué)習(xí)和認真落實習(xí)近平總書記這些重要論述,，進一步激勵廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng),、盡職盡責(zé),，開創(chuàng)工作新局面具有重要意義。

　　全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)重要論述的豐富內(nèi)涵

　　這些年來,，黨的干部隊伍素質(zhì)不斷提高、結(jié)構(gòu)明顯改善,，總體上適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要,，一大批黨員干部積極有為、勇于擔(dān)當(dāng),，在改革發(fā)展中做出重要成績,。同時，受成長經(jīng)歷,、社會環(huán)境,、政治生態(tài)等因素影響，部分干部思想困惑增多,、積極性不高,，存在一定程度的在其位不謀其政、不擔(dān)當(dāng)不作為問題,，特別是有些黨員干部面對大是大非不敢亮劍,，面對矛盾不敢迎難而上，面對危機不敢挺身而出,，面對失誤不敢承擔(dān)責(zé)任,，面對歪風(fēng)邪氣不敢堅決斗爭。這里面,，有的是能力不足而“不能為”,，有的是動力不足而“不想為”，有的是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”,。主觀上看,，是黨員干部宗旨意識淡薄、政治信仰不堅定,、價值觀念出現(xiàn)偏差,，對自己個人利益看得過重，未能正確處理黨的利益、國家利益,、群眾利益和個人利益的關(guān)系,。客觀上看,，激發(fā)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼咧贫拳h(huán)境還需要進一步改進完善,。如何通過健全體制機制制度，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，消除黨員干部顧慮,、困惑，是亟需解決的問題,。

　　習(xí)近平總書記直面突出問題,，著眼黨的宗旨、歷史使命和黨員干部職責(zé),、能力素質(zhì),、精神境界，提出一系列具有鮮明時代特征的新理念新思想新要求,，具有極強的現(xiàn)實針對性和長遠指導(dǎo)性,。

　　關(guān)于加強教育培訓(xùn)、增強黨員干部擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰λ刭|(zhì),。干部干部,，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干,，又要能干會干善于干,。針對一些黨員干部自身素質(zhì)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的情況，習(xí)近平總書記指出,，“要加強對干部的教育培訓(xùn),，針對干部的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū),、能力弱項,，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn),、科技培訓(xùn),、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn),，突出針對性和實效性,，從而增加興奮點、消除困惑點,，增強工作責(zé)任感和使命感,，增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力”,。

　　關(guān)于關(guān)心保護干部、為敢于擔(dān)當(dāng)者提供舞臺,。習(xí)近平總書記強調(diào),，擁護改革、支持改革,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M派,，把改革抓在手上、落到實處,、干出成效的就是實干家,。習(xí)近平總書記指出，“各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部,，教育幫助‘為官不為’的干部,，支持和鼓勵干部一心向公、兢兢業(yè)業(yè),、敢于擔(dān)當(dāng)”,。 “真正把那些想干事、能干事,、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來”,?！耙褔?yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé),，嚴(yán)格按照黨的原則,、紀(jì)律、規(guī)矩辦事,，不濫用權(quán)力,、違紀(jì)違法，又對干部政治上激勵,、工作上支持,、待遇上保障、心理上關(guān)懷,，讓廣大干部安心,、安身、安業(yè),，推動廣大干部心情舒暢,、充滿信心，積極作為,、敢于擔(dān)當(dāng)”,?！耙С趾捅Ｗo那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部,，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè),。”習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持求真務(wù)實,，察真情,、說實話，出真招,、辦實事,，下真功、求實效,，讓埋頭苦干,、真抓實干的干部真正得到重用、充分施展才華,，讓作風(fēng)漂浮,、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶責(zé),?！?/p>

　　關(guān)于允許試錯、寬容失敗,，讓干事者無憂,。改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng),，就有可能出現(xiàn)挫折或者失敗,。因此，鼓勵改革創(chuàng)新,，就需要建立寬容挫折,、容忍失敗的“容錯機制”。習(xí)近平總書記強調(diào),，各級黨委要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃,、推動、落實改革的能力,，引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神,，既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進,，也允許試錯,、寬容失敗,，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，推動全社會形成想改革、敢改革,、善改革的良好風(fēng)尚,。習(xí)近平總書記指出，“要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,，保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部”,?！靶枰醒胂榷ㄕ{(diào)子、劃底線的,，要按照統(tǒng)一部署及時給地方交底,。需要地方先探路子、創(chuàng)造經(jīng)驗的,，中央要及時給予授權(quán),，有效調(diào)動中央和地方兩個積極性”。

　　關(guān)于營造良好政治生態(tài),，為擔(dān)當(dāng)者營造干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境。習(xí)近平總書記強調(diào),，“做好各方面工作,，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁,，從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明,，從政環(huán)境就優(yōu)良”?！耙獔猿智逭龂?yán)明,，形成正氣弘揚的大氣候，讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會上失去土壤,、失去通道,、失去市場”?！耙釗P清,，堅持激濁和揚清兩手抓,，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形,，鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’,，深入推進作風(fēng)建設(shè)，堅持正確用人導(dǎo)向,，真正讓那些忠誠,、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨労椭赜?，讓那些陽奉陰違,、阿諛逢迎、弄虛作假,、不干實事,、會跑會要的干部沒市場、受懲戒,，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系,，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系?！绷?xí)近平總書記指出,，“管黨治黨根子在黨委、關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng),，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治,、長管長治,，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。

　　深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述,，完善為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)捏w制機制,，激勵黨員干部盡情釋放擔(dān)當(dāng)?shù)募で楹湍芰浚苿有纬捎掠诟墒聞?chuàng)業(yè)的良好局面

　　加強教育培訓(xùn),，激發(fā)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X,、思想自覺和行動自覺。要固本培元,，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基,、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,，堅定中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，增強黨的意識,、黨員意識、宗旨意識,，堅守真理,、堅守正道、堅守原則,、堅守規(guī)矩,，做到以信念、人格,、實干立身,。要讓黨員干部充分認識到，敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的政治本色和優(yōu)良作風(fēng),，這是由黨的宗旨,、性質(zhì)決定的，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的先進性純潔性和創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是中國共產(chǎn)黨人對民族對人民的政治承諾和政治擔(dān)當(dāng),。肩負政治責(zé)任感使命感的黨員干部應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)新形勢新任務(wù),，不斷提高自身過硬素質(zhì)，在實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大征程中積極作為,、開拓創(chuàng)新,、建功立業(yè)。

　　健全激勵擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人機制,，形成擔(dān)當(dāng)者上,、不擔(dān)當(dāng)者下的用人導(dǎo)向。選什么人,、用什么人,，是重要的風(fēng)向標(biāo)。要發(fā)揮好選人用人機制對黨員干部的引導(dǎo)作用,，加大對能力不足、動力不足,、擔(dān)當(dāng)不足等不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度,，推動形成能者上、庸者下,、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境,。習(xí)近平總書記指出：“對那些勇?lián)?dāng)、有本事,、堅持原則,、不怕得罪人,、個性鮮明的干部，往往會出現(xiàn)認識不盡一致的情況,，組織上一定要為他們說公道話,。”為此,，應(yīng)當(dāng)健全激勵擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人機制,，要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭艍涯懀谄溆龅酱煺蹠r幫一把,、失落失意時拉一把,、受到排擠時挺一把，旗幟鮮明地支持,、鼓勵,、保護和褒獎?chuàng)?dāng)者，讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫教岚沃赜?。要注重選用那些在大是大非面前敢于堅持原則和真理的人,，選用那些在困難矛盾面前勇于承擔(dān)重任的人，選用那些解決難題時有思路有辦法的人,，選用那些能夠打開局面,、開拓創(chuàng)新并卓有成效的人。讓那些不講原則,、不負責(zé)任,、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜穗x崗讓位，絕不能讓“圓滑官”獲利,，讓“老好人”占先,。

　　健全信任激勵和嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)機制，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,。既要以嚴(yán)的紀(jì)律,、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管好干部，也要信任激勵,、關(guān)心愛護用好干部,。要堅持關(guān)心關(guān)愛、正向激勵,，通過黨性黨風(fēng)教育,，政治激勵、精神激勵,、物質(zhì)激勵,，談心談話、心理疏導(dǎo)等多種方式，讓黨員干部心情舒暢,、精神振奮,，激發(fā)黨員干部一心為公、敢于擔(dān)當(dāng),。要加強黨員干部的日常監(jiān)督管理,，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，健全干部考核評價機制,。通過干部日?？己恕ｍ椏己撕湍甓瓤己斯ぷ?，強化對干部所作所為的監(jiān)督考核,，注重在日常工作中了解干部、在重大事件中考驗干部,、在改革發(fā)展主戰(zhàn)場識別干部,、在群眾口碑中考核干部，不讓老實干事,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍蕴?。要強化針對不?dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象的監(jiān)督檢查和問責(zé),。嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),，對為官不為者予以懲處。通過干部監(jiān)督問責(zé)制度的約束震懾效應(yīng),，避免黨員干部的庸政懶政怠政,。

　　健全容錯免責(zé)機制，讓敢于擔(dān)當(dāng)者消除顧慮,。要按照習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求,，加強中央層面的頂層設(shè)計，制定專門的容錯免責(zé)規(guī)定,，為容錯免責(zé)立好邊界,，推動依法依規(guī)進行。營造支持改革,、鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的良好制度環(huán)境，讓黨員干部有明確的風(fēng)險預(yù)期和行為預(yù)期,，激勵黨員干部敢于擔(dān)當(dāng),、依法作為。一是要明確容錯免責(zé)具體適用的情形,，科學(xué)劃分錯誤與失誤,、主觀故意與客觀無意的界限，明確容錯免責(zé)與糾錯的行為認定,，允許黨員干部在“試錯”中尋找“試對”,。只要出于公心，符合改革方向,，符合人民群眾根本利益,，法律政策不禁止，程序合規(guī),，民主決策,，個人干凈，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況不追究責(zé)任或減輕責(zé)任,。二是明確容錯免責(zé)的具體程序并嚴(yán)格執(zhí)行,。要堅持依紀(jì)依規(guī)、實事求是,、嚴(yán)格甄別,、客觀公正原則，嚴(yán)格按照程序,，查清具體事實,、錯誤原因、不良影響,，做出客觀定論,，防止激勵變縱容、保護變庇護,。三是強化容錯免責(zé)結(jié)果運用,。堅持問責(zé)與免責(zé)并行，懲治與保護并行,，不讓被容錯免責(zé)者在年度考核,、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等方面受到不必要的負面牽涉,，同時要堅決懲治借容錯免責(zé)來縱容,、包庇犯錯，防止容錯免責(zé)成為違紀(jì)違法的“擋箭牌”,。

　　營造良好政治生態(tài),，凝聚干部清正、政府清廉,、政治清明的強大正能量,。良好政治生態(tài)可以使干部隊伍人心凝聚、心情舒暢,，而壞的政治生態(tài)則導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,，使干部隊伍烏煙瘴氣。因此，好干部離不開良好的政治生態(tài),，良好的政治生態(tài)也要靠好干部來營造,。營造良好政治生態(tài)，首先要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,，關(guān)鍵要堅持正確用人導(dǎo)向。用一賢人則群賢畢至,，見賢思齊就蔚然成風(fēng),。如果用人導(dǎo)向不正，危害的是政治生態(tài)的源頭,。要實現(xiàn)干部工作風(fēng)清氣正,，公道正派選人用人，絕不讓老實人吃虧,，絕不讓投機鉆營者得利,，使黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng),、勤于擔(dān)當(dāng),。習(xí)近平總書記強調(diào)，“各級干部要從我做起,、從小事做起,，帶頭堅守正道、弘揚正氣,，努力營造良好從政環(huán)境”,。領(lǐng)導(dǎo)干部要作營造良好政治生態(tài)的表率。

　　加強輿論宣傳,，在全社會形成敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，凝聚起黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的強大氣場。弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，需要黨員干部自身加強修養(yǎng),，也需要良好氛圍的支持。要積極宣傳新形勢下黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫桶咐?，宣傳選人用人方面讓擔(dān)當(dāng)者上,、不擔(dān)當(dāng)者下的典型案例，宣傳各級黨委政府為改革創(chuàng)新者容錯免責(zé),、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)牡湫桶咐?，向全社會釋放為敢于?dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極信號，讓全社會向敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部致敬,、為他們喝彩,，形成擔(dān)當(dāng)光榮,、擔(dān)當(dāng)可貴，崇尚擔(dān)當(dāng)者,、學(xué)習(xí)擔(dān)當(dāng)者的社會氛圍,，匯聚起敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木薮罅α浚七M黨的事業(yè)不斷取得新勝利,。(張忠軍)