

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 毛翔
我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,,在黨的各項紀律中,,政治紀律是最重要,、最根本、最關(guān)鍵的紀律,,是管方向,、管立場、管根本的總要求,。2023年12月,,黨中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,把堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點和落腳點,,進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上要求,以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀律處分條例為契機,,在全黨開展一次集中性紀律教育,。廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要政治任務(wù),,深刻認識政治紀律和政治規(guī)矩的重要性,,切實把對“兩個確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的自覺行動,始終在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,。
我們黨歷來高度重視政治紀律,,嚴明紀律首要的就是嚴明政治紀律
紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,,我們黨正是在不斷加強紀律建設(shè)中純潔組織、發(fā)展壯大的,,嚴明的紀律特別是政治紀律為我們黨在不同歷史時期,、完成不同歷史使命提供了堅強有力的保障。
黨成立初期,,就樹立了明確的“紀律立黨”理念,尤為重視紀律建設(shè)特別是政治紀律建設(shè),。1922年黨的二大誕生的第一部黨章專門用9個條文規(guī)定黨紀,,其中要求“區(qū)或地方執(zhí)行委員會及各組均須執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會所定政策,不得自定政策”,;1927年黨的五大通過《對于組織問題決議案》明確提出政治紀律概念,,指出黨內(nèi)紀律非常重要,“宜重視政治紀律”,;1927年10月制定人民軍隊基本紀律——“三大紀律,、六項注意”,第一條就明確“行動聽指揮”……
隨著認識和實踐的深化,,我們黨對嚴明紀律的規(guī)律性認識也在不斷深化,,對政治紀律的要求更加全面嚴格。維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,、對黨忠誠老實,、嚴格請示報告制度等寫入《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。
進入新時代,,面對新形勢新任務(wù)新要求,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持問題導(dǎo)向,把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在更加突出位置,,營造旗幟鮮明講政治,、從嚴從緊抓紀律的氛圍,對頂風(fēng)違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題嚴查嚴處,。
“黨的十八大以來,,在全面從嚴治黨實踐中,我們深刻認識到,,黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián),,都是因為黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實,?!绷?xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),“政治問題,,任何時候都是根本性的大問題,。全面從嚴治黨,,必須注重政治上的要求,必須嚴明政治紀律”,。
在黨的十八大后第一次出席中央紀委全會時,,習(xí)近平總書記就突出強調(diào)政治紀律,指出“嚴明黨的紀律,,首要的就是嚴明政治紀律”,;十九屆中央紀委三次全會上,習(xí)近平總書記要求,,“要嚴守政治紀律,,在重大原則問題和大是大非面前,必須立場堅定,、旗幟鮮明”,;黨的二十大上,習(xí)近平總書記明確提出落實新時代黨的建設(shè)總要求,,“加強黨的政治建設(shè),,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”;二十屆中央紀委三次全會上,,習(xí)近平總書記再次強調(diào),,“堅持激濁和揚清并舉,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”……
習(xí)近平總書記不僅強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩的重要性,,還結(jié)合實踐點問題,、指路徑、教方法,。
在黨的十八屆四中全會上,,列舉了違反政治紀律的“七個有之”問題;在十八屆中央紀委五次全會上,,首次明確提出遵守政治規(guī)矩的要求,;在黨的十九大上,把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容,,要求全黨切實遵守,;在黨的二十屆一中全會上,明確提出把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩……反復(fù)強調(diào),、諄諄告誡,,為全黨擰緊了嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的螺絲。
實踐探索在前,,總結(jié)提煉在后,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在從嚴管黨治黨、加強紀律建設(shè)的首位來抓,實現(xiàn)制度與時俱進,。
制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,,把嚴明政治紀律作為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容;修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,將落實全面從嚴治黨責(zé)任,,嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況明確為黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容之一,;印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作……
加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策,。新時代以來,,黨中央硬起手腕抓紀律建設(shè),突出強調(diào)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,,推動各級黨組織和黨員始終自覺地同黨中央保持高度一致,確保全黨令行禁止,,確保黨中央一錘定音,、定于一尊。
《條例》把堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點和落腳點,,進一步充實完善紀律規(guī)矩要求
黨的十八大以來,,黨中央三次修訂紀律處分條例,把堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點和落腳點,,進一步充實完善各級黨組織和全體黨員在政治方向,、政治立場、政治言論,、政治行為方面必須遵守的紀律規(guī)矩,。
2015年修訂《條例》,將黨的十八大以來管黨治黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果制度化,,把黨章,、黨中央的紀律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀律規(guī)定,整合為政治紀律,、組織紀律,、廉潔紀律、群眾紀律,、工作紀律和生活紀律六項紀律,;突出政治紀律和政治規(guī)矩,強調(diào)政治紀律在六項紀律中是管總的,、打頭的,,是最重要的紀律;充實完善“對違反政治紀律行為的處分”規(guī)定,,明確對妄議中央大政方針,,破壞黨的集中統(tǒng)一等行為予以黨紀處分,。
2018年修訂《條例》,著力提高紀律建設(shè)的政治性,、時代性,、針對性。增加對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定,,增加對搞山頭主義,、制造傳播政治謠言等危害黨的團結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定,增加對搞兩面派,、做兩面人等對黨不忠誠不老實行為的處分規(guī)定……一系列重要修改,,增補完善政治紀律“負面清單”,對管黨治黨中的突出問題特別是“七個有之”問題作出更有針對性的規(guī)定,。
2023年12月,,黨中央印發(fā)了修訂后的《條例》,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大精神,,進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,帶動各項紀律全面從嚴,。
——牢牢把握黨的紀律建設(shè)的政治屬性和時代特征,。作為黨的紀律建設(shè)的基本法規(guī),《條例》堅持用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領(lǐng)紀律建設(shè)工作,。貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨的自我革命的重要思想,,落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)重要論述和黨的二十大報告關(guān)于“三個務(wù)必”等要求,《條例》在總則中增寫“堅持自我革命”,、“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等內(nèi)容,并在分則具體條文中貫通體現(xiàn),。
——堅決維護黨中央權(quán)威,,保障黨中央政令暢通?!皟蓚€維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩,,必須以嚴明紀律作保障?!稐l例》完善保障黨中央政令暢通的紀律條款,,在第五十六條中增寫對不顧黨和國家大局,搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定,,將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀律調(diào)整到違反政治紀律,。
——推動完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,,促進高質(zhì)量發(fā)展,。黨的二十大報告部署,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,。《條例》新增第五十七條,,充實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位,,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定,,將搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭毙袨橛蛇`反群眾紀律調(diào)整到違反政治紀律,。通過明確紀律要求,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真踐行正確政績觀,,把高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實處,。
——促進對黨忠誠老實,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,?!稐l例》在第五十四條增寫搞政治攀附行為的處分規(guī)定,并新增第五十五條,,明確對搞投機鉆營,結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用的,,以及充當政治騙子行為的處分規(guī)定,,以堅決打擊此類具有嚴重政治危害的行為,推動黨員做到對黨忠誠老實,,促進營造良好政治生態(tài),。
——規(guī)范政治言行,堅定理想信念,?!稐l例》針對執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,在第五十二條增寫對私自閱看,、瀏覽,、收聽有嚴重政治問題資料,情節(jié)嚴重行為的處分規(guī)定,;在第六十九條進一步完善對黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定,;在第七十條增寫對個人搞迷信活動行為的處分規(guī)定。
作為規(guī)范500多萬個基層黨組織和9800多萬名黨員行為的黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī),,《條例》對嚴明黨的紀律,、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮著重要作用。在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,與時俱進完善紀律規(guī)范,,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,,有利于充分發(fā)揮紀律建設(shè)標本兼治的利器作用,確保各級黨組織和全體黨員與黨中央同心同德,,真心愛黨,、時刻憂黨、堅定護黨,、全力興黨,,在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。
嚴格貫徹執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩,,帶動各項紀律全面從嚴,、一嚴到底
遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。中共中央政治局在審議新修訂的紀律處分條例時強調(diào),,要進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,,以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴。各級黨組織和廣大黨員要把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的條例作為重要政治任務(wù),,結(jié)合在全黨開展的黨紀學(xué)習(xí)教育,,自覺將紀律要求內(nèi)化于心、外化于行,。
不搞不教而誅,,推動形成“自覺的紀律”。習(xí)近平總書記多次強調(diào),,要養(yǎng)成紀律自覺,,把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。用好紀律“戒尺”,,首先要讓黨員明確“嚴”的標準,。要注重深化紀律教育,著力解決對黨規(guī)黨紀特別是對政治紀律政治規(guī)矩不上心,、不了解,、不掌握等問題,促進黨員增強紀律意識,、養(yǎng)成紀律自覺,。
各級黨組織要推進紀律教育常態(tài)化,通過組織集體學(xué)習(xí),、個人自學(xué),、專題培訓(xùn)等形式,加大《條例》宣傳教育力度,,營造學(xué)紀,、知紀,、明紀、守紀濃厚氛圍,,讓廣大黨員深刻認識搞投機鉆營,、政績觀錯位等行為的政治危害;把《條例》納入黨員干部培訓(xùn)必修課,,結(jié)合違反政治紀律和政治規(guī)矩典型案例,,引導(dǎo)大家把遵規(guī)守紀刻印在心。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入領(lǐng)會加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策,,自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩,,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,貫徹黨的路線方針政策不含糊,,始終在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。要下大氣力建制度,、立規(guī)矩,,更要下大氣力抓落實、抓執(zhí)行,。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的“紀律部隊”,,在自身模范遵規(guī)守紀的同時,要切實擔負起維護黨紀的重要職責(zé),,強化監(jiān)督執(zhí)紀,,確保黨的政治紀律和政治規(guī)矩得到嚴格貫徹執(zhí)行。
緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務(wù)強化政治監(jiān)督,,確保黨中央決策部署落地生根、一貫到底,。自覺把政治監(jiān)督融入重大發(fā)展戰(zhàn)略,、重要政策舉措、重點項目任務(wù)的制定和落實中,,推進政治監(jiān)督具體化,、精準化、常態(tài)化,,確保黨中央重大決策部署到哪里,,政治監(jiān)督就跟進到哪里。緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針,,常態(tài)化開展落實情況“回頭看”,,督促全黨統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進,。
堅決糾正政治偏差,,及時消除政治隱患。堅持激濁和揚清并舉,,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,。聚焦政治忠誠,及時發(fā)現(xiàn),、著力解決“七個有之”問題,,堅決糾治“低級紅”、“高級黑”,;聚焦政治安全,,對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子,、利益集團的人決不手軟,;聚焦政治責(zé)任,把監(jiān)督重點放在推動各級黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔當領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上,;聚焦政治立場,,督促黨員干部堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場,始終為黨盡責(zé),、為民造福,;聚焦黨內(nèi)政治生活,督促各級黨組織落實民主集中制,,進一步增強政治功能和組織功能,。
紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。各級黨組織和廣大黨員要全面準確理解《條例》的豐富內(nèi)涵,,嚴格執(zhí)行和維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩,,以嚴明的紀律確保全黨自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一行動,,知行知止、令行禁止,,形成推進中國式現(xiàn)代化的強大動力和合力,。