2016，我們的記錄

　　建設(shè)生態(tài)美的新福建，2016年，我省奮勇爭先，不辱使命。本報對此進(jìn)行持續(xù)的追蹤和鼓呼，將八閩大地上如火如荼的生態(tài)文明建設(shè)場景一一呈現(xiàn)。

　　★1月10日 《黨政同責(zé) 書記市長立下環(huán)保“軍令狀”》

　　九市一區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別和省委省政府簽署2016年環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書。

　　★1月27日 《危險廢物，別隨意處置!》

　　查處危險廢物污染、保障“清水藍(lán)天”專項執(zhí)法行動在全省范圍展開。

　　★2月26日 《兩手發(fā)力，礦山披綠》

　　我省全面推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理，2000多座在采礦山編制了恢復(fù)治理方案，399處廢棄礦山實(shí)施“青山掛白”治理。

　　★3月8日 《看，“綠富美”是這樣煉成的》

　　福建每創(chuàng)造萬元GDP，排污強(qiáng)度只有全國平均水平的50%。

　　★3月16日 《排污者付費(fèi) 專業(yè)戶治理》

　　我省改革傳統(tǒng)治污模式，開啟環(huán)境污染第三方治理新模式。

　　★4月9日 《南方紅壤水土流失治理項目在長汀通過驗收》

　　我省水土流失治理技術(shù)研究升至國家級水平。

　　★5月25日 《生態(tài)補(bǔ)償，守護(hù)青山綠水》

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償給上游治理水源、美化環(huán)境，下游才能喝到放心水。

　　★6月3日《環(huán)保“大考”，黨政同責(zé)要動真格》

　　我省2016年度黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核指標(biāo)出爐。

　　★7月13日《“賽水質(zhì)”，賽出一江碧水》

　　小流域水質(zhì)比賽，走出了一條“以賽促治”的環(huán)境治理新路。

　　★7月25日 《小河水凈才有大河清》

　　我省出臺小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治計劃。

　　★8月29日 《治污，從“督企”到“督政”》

　　本報開辟《生態(tài)文明體制改革·福建試驗》專欄，推出我省在生態(tài)文明體制改革方面的典型報道。

　　★9月2日 《執(zhí)法“嚴(yán)值”守護(hù)生態(tài)“顏值”》

　　依靠環(huán)保公安聯(lián)手和“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)保”等手段，我省環(huán)保執(zhí)法力度越來越強(qiáng)，查案數(shù)量、質(zhì)量居全國前列。

　　★9月25日 《一江清水流廣東》

　　汀江—韓江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制成效明顯。

　　★10月9日 《排污權(quán)交易：用市場力量促污染減排》

　　我省探索企業(yè)排污權(quán)市場化。

　　★10月11日 《領(lǐng)導(dǎo)干部離任要審“生態(tài)賬”》

　　我省建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，并開展試點(diǎn)。

　　★11月27日 《廣植市樹市花，“綠化福州”再行動》

　　福州全民動員，力爭在最短時間內(nèi)，使全市綠化水平得到顯著提升。

　　★12月8日 《“海陸空”推進(jìn)電能替代》

　　全方位推進(jìn)電能替代推動節(jié)能減排，助力建設(shè)美麗福建。

　　★12月23日 《福建省碳排放權(quán)交易火爆開市》

　　福建省碳排放權(quán)交易啟動，首日交易金額超1800萬元。

　　在全省萬里安全生態(tài)水系試點(diǎn)縣永春的試點(diǎn)項目石鼓段，人們通過入水步道，體驗親水休閑的樂趣。康慶平攝

　　在華安城東平湖公園，傍晚休息鍛煉的市民行走在綠色包圍的棧道上。黃建和 陳佳平 李炳榕 攝

　　生態(tài)美，綠色發(fā)展勇爭先

　　東南網(wǎng)1月11日訊（福建日報記者 林麗明）入冬以來，北方接連上演“霧霾大片”，而生活在“福地”的福建人，則常自豪地在朋友圈曬藍(lán)天、曬“氣質(zhì)”，呼朋喚友來個清新福建游。2016年11月，全國74個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名，福州僅次于海口、舟山，排名第三。這是福州空氣質(zhì)量連續(xù)三個月名列全國前三，也是全國空氣質(zhì)量最好的省會城市。

　　生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢。作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)，福建省始終把體制機(jī)制創(chuàng)新作為提升生態(tài)文明建設(shè)水平的重中之重，大膽探索、先行先試，努力形成特色鮮明、可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗，打造國家生態(tài)文明試驗區(qū)“福建樣本”。

　　2016年8月12日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實(shí)施方案》，決定選擇福建作為全國第一個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗。

　　這是福建省生態(tài)文明建設(shè)的重要里程碑。開展生態(tài)文明改革綜合試驗，既是中央賦予福建的重任，也為福建保持生態(tài)環(huán)境全國領(lǐng)先注入強(qiáng)勁動力。

　　福建省決策層對發(fā)展路徑始終有著清晰認(rèn)識，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的共同決策視野，圍繞綠色發(fā)展，省委、省政府做好頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署，在全國率先探索環(huán)境監(jiān)管由“督企”向“督政”轉(zhuǎn)變。

　　早在2010年，福建省就率先在全國實(shí)行環(huán)保“一崗雙責(zé)”，提出“誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管環(huán)保”。2016年全省兩會期間，省委書記、省長與九市一區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分別簽署《2016年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，意味著各地黨政“一把手”都要和生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)的階段性任務(wù)綁在一起。

　　為發(fā)揮黨政同責(zé)的效力，構(gòu)建立體大生態(tài)環(huán)保督察格局，從2016年起，全省每兩年將對各地進(jìn)行一次督察，督察結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。

　　2016年7月起，省委省政府環(huán)境保護(hù)督察組在龍巖、泉州、寧德啟動首輪環(huán)保督察行動，目前三市已辦結(jié)環(huán)境舉報問題506件，共查處289家違法企業(yè)。其中，行政處罰146件，罰款527萬元，移送公安行政拘留18人。龍巖首批已問責(zé)17名黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)責(zé)任人。

　　水是生命之源。在全國率先出臺地方版“水十條”后，福建又創(chuàng)新開展小流域整治，提出用5年時間實(shí)現(xiàn)小流域水質(zhì)大變化，全省小流域Ⅲ類以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

　　因水質(zhì)潔凈、空氣清新，閩江上游的順昌縣引來著名玻璃面板生產(chǎn)商歐浦登生產(chǎn)基地的落戶，目前，全球80%的蘋果手機(jī)、電腦觸摸屏基板生產(chǎn)于此；森林覆蓋率高達(dá)79.7%的武平縣吸引了總投資5億美元的正德光電產(chǎn)業(yè)園落戶，帶動一大批高新技術(shù)投資項目的新型顯示和智能終端產(chǎn)業(yè)園橫空出世……

　　八閩大地正在用精彩的故事詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，良好的生態(tài)環(huán)境，正轉(zhuǎn)化為吸引新興產(chǎn)業(yè)、高端人才、項目資金的強(qiáng)大磁場。

　2017年，我們的目標(biāo)

　　2016年8月12日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實(shí)施方案》指出：

　　要充分發(fā)揮福建省生態(tài)優(yōu)勢，突出改革創(chuàng)新，堅持解放思想、先行先試，以率先推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)人民群眾獲得感為導(dǎo)向，集中開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗，著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，努力建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建，為其他地區(qū)探索改革路徑、為美麗中國建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要求經(jīng)過積極探索、開拓創(chuàng)新，力爭到2017年，試驗區(qū)建設(shè)初見成效，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果。

　　2016年9月，省委、省政府印發(fā)《福建省貫徹落實(shí)〈國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實(shí)施方案〉任務(wù)分工方案》，要求：

　　各級各部門要認(rèn)真落實(shí)《福建方案》提出的6個方面26項重點(diǎn)任務(wù)和38項改革成果要求，確保2017年完成17項，爭取在改革重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域形成一批可復(fù)制、可推廣的成果。

　　要按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”要求，抓緊將本地區(qū)本部門承擔(dān)的改革試驗任務(wù)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，納入本地區(qū)本部門工作的重要議事日程，按時提交高質(zhì)量的改革成果。

　　2016年11月23日，省第十次黨代會提出：

　　深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，努力建設(shè)美麗福建。以建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)為契機(jī)，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，確保中央賦予的先行先試任務(wù)按期完成，繼續(xù)保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　2016年12月23日，全省經(jīng)濟(jì)工作會議指出：

　　以“清新水域、潔凈藍(lán)天、清潔土壤”為目標(biāo)，落實(shí)水、大氣、土壤三大污染防治行動計劃，切實(shí)解決環(huán)境突出問題。

綠色崛起，從“光頭山”到生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　東南網(wǎng)1月11日訊（福建日報記者 林麗明 通訊員 魏然）從永泰方壺山向下俯瞰，盤谷鄉(xiāng)就像一個巨大的圓盤，萬畝生態(tài)林、千畝連片蔬菜基地，加上美麗的方壺巖景區(qū)、星羅棋布的古民居，構(gòu)成了一幅田園山水圖。

　　“以前盤谷的老百姓靠山吃山，砍樹燒炭，水土流失嚴(yán)重，光頭山隨處可見。”盤谷鄉(xiāng)福坪村黨支書張慶鋁告訴記者，現(xiàn)在城里人雙休日都愛往那里跑，美麗的風(fēng)景常常讓他們流連忘返。

　　鄉(xiāng)干部告訴我們，得益于國家的好政策，生態(tài)公益林留住了青山綠水，濯濯童山披上了綠裝。原先村容村貌臟亂差，自從開展了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、實(shí)施家園清潔活動后，盤谷鄉(xiāng)推廣運(yùn)行成本較低的農(nóng)村小型生活污水處理工程，對農(nóng)村生活污水進(jìn)行有效處理，村民的環(huán)境保護(hù)意識也日漸提升。“拒絕污染企業(yè)入駐，保證全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無工業(yè)污染源。”

　　曾經(jīng)水土流失嚴(yán)重，如今脫胎換骨，蛻變?yōu)槿h第一個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盤谷鄉(xiāng)無疑是永泰縣生態(tài)文明建設(shè)的一個縮影。

　　“藏在深閨人未識，撩開面紗驚八閩。”繼“中國李鄉(xiāng)”“中國溫泉之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號后，2016年永泰又多了張“國家級生態(tài)縣”燙金的名片。

　　作為重要的生態(tài)功能區(qū)，永泰縣在全省率先以生態(tài)和農(nóng)民增收考核取代GDP考核。“上級對我們縣不考工業(yè)規(guī)模考大氣，不考企業(yè)稅收考水質(zhì)，不考工業(yè)總量考新型產(chǎn)業(yè)科技含量。這樣的‘三考三不考’，把準(zhǔn)了永泰發(fā)展的脈門。”永泰縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“考題”改了，發(fā)展思路必然要轉(zhuǎn)。

　　寧可不上項目，也不上重污染、高能耗的項目。該縣先后否決了數(shù)十家意向入駐的涉污企業(yè)，僅一個漆包線項目就涉及產(chǎn)值45億元。同時，關(guān)閉了污染企業(yè)近20家，每年減少產(chǎn)值近2億元。

　　行走在永泰境內(nèi)，層巒疊嶂，滿目蒼翠。“森林覆蓋率73.2%，是福州最綠的縣。”

　　作為福州的后花園，永泰發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，先后成功舉辦環(huán)福州永泰國際公路自行車賽、旅游美食節(jié)、李梅節(jié)和溫泉節(jié)等活動，旅游品牌進(jìn)一步提升。福建IT界領(lǐng)頭企業(yè)中海創(chuàng)公司也對永泰“一見鐘情”，準(zhǔn)備創(chuàng)建生態(tài)型“硅谷”。

污染治理，讓豬農(nóng)華麗變身為花農(nóng)

　　東南網(wǎng)1月11日訊（福建日報記者 林麗明 通訊員 鐘茂富）1月4日，武平縣象洞鎮(zhèn)新崗村何榮輝早早地來到他的花卉苗木基地。這個基地占地60畝，去年給他家?guī)硎找?0多萬元。

　　從豬農(nóng)變身為花農(nóng)，何榮輝用了兩年多的時間。

　　年過花甲的何榮輝，原來是武平縣象洞鎮(zhèn)新崗村國定標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶。這里的村民家家戶戶都以養(yǎng)豬為主業(yè)。前年9月，當(dāng)象洞鎮(zhèn)在新崗村實(shí)行生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治，意在打造全縣第一個“無豬村”時，何榮輝就率先動員全家拆除豬舍，而后開始流轉(zhuǎn)土地，種植起綠化苗木和花卉。

　　“養(yǎng)殖業(yè)污染遲早會治理。如果不治理，我們的家園都?xì)Ю玻∥覀冞@些養(yǎng)殖戶還是早些作轉(zhuǎn)產(chǎn)的打算吧。”何榮輝閑聊時總是這樣對他的鄰居說。

　　去年4月，被環(huán)保部“掛單”督辦了10年的象洞溪養(yǎng)殖業(yè)污染治理，終于被武平縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，當(dāng)作“一項沉甸甸的政治責(zé)任、一個重大的民生工程”，以雷霆之勢打響了象洞溪流域水環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”。

　　由260名黨員干部組成的“百日會戰(zhàn)”工作組，直達(dá)象洞鎮(zhèn)三大片區(qū)，進(jìn)村入戶，耐心細(xì)致做好宣傳及服務(wù)工作。截至2016年8月，“百日會戰(zhàn)”告捷，第一階段拆除豬舍36.2萬平方米的目標(biāo)任務(wù)如期完成，象洞溪流域水環(huán)境治理工作由“拆”進(jìn)入“轉(zhuǎn)、治、清、管”的新階段。

　　而當(dāng)象洞鎮(zhèn)村民拆除豬舍忙于轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)時，何榮輝苗木基地上種植的美國紅紫薇、紅花檵木等10多個品種，已經(jīng)長勢喜人了。何榮輝也成為象洞養(yǎng)豬戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)典型。

　　在相關(guān)部門的支持下，何榮輝適時擴(kuò)大了種植規(guī)模，增添了秋楓、野鴨春、香樟苗木等10多個品種。至去年底，他已經(jīng)種植了60多畝苗木花卉。

　　如今的象洞鎮(zhèn)，沿象洞溪流域的七個村已經(jīng)變成了“無豬村”。不再養(yǎng)豬的村民，正像何榮輝一樣實(shí)現(xiàn)了華麗的轉(zhuǎn)身，大力發(fā)展花卉、藥材，象洞雞、白毛兔、鴿子等特色種植養(yǎng)殖業(yè)。

　　走進(jìn)象洞鎮(zhèn)，河道清淤、污水處理站、生態(tài)濕地公園等項目正有序推進(jìn)，空氣新鮮了，水質(zhì)變好了，一個“天藍(lán)水綠”的全新象洞，逐漸展現(xiàn)在人們眼前。