【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來，習(xí)近平同志站在黨和國家發(fā)展全局的高度,，圍繞全面建成小康社會提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。這些重要論述,，立意高遠(yuǎn),，內(nèi)涵豐富，思想深刻,，對于我們深刻認(rèn)識全面建成小康社會的重大意義，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會的基本要求和重點(diǎn)任務(wù),，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義,。

　　近日,，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編》，由中央文獻(xiàn)出版社出版,。書中收入332段論述,，摘自習(xí)近平2012年11月15日至2016年3月10日期間的講話、談話,、演講,、賀信、指示等130多篇重要文獻(xiàn),，部分論述是第一次公開發(fā)表,。其中，該書第三篇重點(diǎn)闡述“堅(jiān)持從國情出發(fā)設(shè)計(jì)和發(fā)展國家政治制度,，使各方面制度更加成熟更加定型”,，精彩論述如下：

　　◆堅(jiān)持完善和發(fā)展現(xiàn)有國家政治制度

　　· 應(yīng)該看到，中國特色社會主義制度是特色鮮明,、富有效率的,，但還不是盡善盡美,、成熟定型的。中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展,，中國特色社會主義制度也需要不斷完善,。鄧小平同志一九九二年在視察南方重要談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟,、更加定型的制度,。”黨的十八大強(qiáng)調(diào),，要把制度建設(shè)擺在突出位置,，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新,，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度,，從實(shí)際出發(fā)，及時制定一些新的制度,，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,，使各方面制度更加成熟更加定型,，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。

　　——《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》(2012年11月17日),，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第75-76頁

　　· 改革開放以來,，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展,，成功開辟和堅(jiān)持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向,。這一政治發(fā)展道路的核心思想,、主體內(nèi)容、基本要求,，都在憲法中得到了確認(rèn)和體現(xiàn),，其精神實(shí)質(zhì)是緊密聯(lián)系、相互貫通,、相互促進(jìn)的,。國家的根本制度和根本任務(wù)，國家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想,，工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，人民代表大會制度的政體,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，社會主義法制原則,，民主集中制原則,，尊重和保障人權(quán)原則，等等,，這些憲法確立的制度和原則,，我們必須長期堅(jiān)持、全面貫徹,、不斷發(fā)展,。

　　——《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話》(2012年12月4日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),，中央文獻(xiàn)出版社2014年版,，第88頁

　　· 我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)持人民主體地位，擴(kuò)大人民民主,，推進(jìn)依法治國,，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，建設(shè)服務(wù)政府,、責(zé)任政府,、法治政府、廉潔政府,，充分調(diào)動人民積極性,。

　　——《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》(2013年3月17日)，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),，中央文獻(xiàn)出版社2014年版,，第235頁

　　· 堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),。鄧小平同志在一九九二年提出,，再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度,。這次全會在鄧小平同志戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上,，提出要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求,，是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,。

　　——《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》(2013年11月12日),，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版,，第547頁

　　· 從形成更加成熟更加定型的制度看,，我國社會主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會主義基本制度,，并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程,，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康,、為社會和諧穩(wěn)定,、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定,、更管用的制度體系,。這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行,，碎片化修補(bǔ)也不行,，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成,，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng),、取得總體效果。

　　——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話》(2014年2月17日)

　　· 中國特色社會主義民主是個新事物,，也是個好事物,。當(dāng)然，這并不是說,，中國政治制度就完美無缺了,，就不需要完善和發(fā)展了。制度自信不是自視清高,、自我滿足,，更不是裹足不前、固步自封,，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來,，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上,，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展,。我們一直認(rèn)為，我們的民主法治建設(shè)同擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，社會主義民主政治的體制,、機(jī)制,、程序、規(guī)范以及具體運(yùn)行上還存在不完善的地方,，在保障人民民主權(quán)利,、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面也還存在一些不足，必須繼續(xù)加以完善,。在全面深化改革進(jìn)程中,，我們要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，以保證人民當(dāng)家作主為根本,，以增強(qiáng)黨和國家活力,、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，不斷建設(shè)社會主義政治文明,。

　　——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),，《人民代表大會制度重要文獻(xiàn)選編》(四)，中國民主法制出版社,、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,，第1773-1774頁

　　· 發(fā)展社會主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢和特點(diǎn),，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢和特點(diǎn),。我們要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，提高黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,，切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象,。我們要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，既保證人民依法實(shí)行民主選舉,，也保證人民依法實(shí)行民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,，切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾,、選舉后無人過問的現(xiàn)象。我們要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，加強(qiáng)社會各種力量的合作協(xié)調(diào),，切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象。我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì),、和諧發(fā)展,，切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象,。我們要堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度,，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利,，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán),、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象。我們要堅(jiān)持和完善民主集中制的制度和原則,，促使各類國家機(jī)關(guān)提高能力和效率,、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，形成治國理政的強(qiáng)大合力,，切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘,、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。

　　——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),，《人民代表大會制度重要文獻(xiàn)選編》(四),，中國民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,，第1774頁

　　◆推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　· 堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力,、調(diào)動人民積極性為目標(biāo),，擴(kuò)大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明,。

　　——《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話》(2012年12月4日),，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版,，第88-89頁

　　· 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，就是要適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制,、法律法規(guī),，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué),、更加完善,，實(shí)現(xiàn)黨、國家,、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化,、規(guī)范化、程序化,。要更加注重治理能力建設(shè),，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識,，善于運(yùn)用制度和法律治理國家,，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平。

　　——《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》(2013年11月12日),，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第549頁

　　· 我們必須看到,，相比我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求,，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國際競爭，相比實(shí)現(xiàn)國家長治久安,，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方,，我們的制度還沒有達(dá)到更加成熟更加定型的要求，有些方面甚至成為制約我們發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素,。所以,，我們必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力,，提高人民群眾依法管理國家事務(wù),、經(jīng)濟(jì)社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力,，實(shí)現(xiàn)黨、國家,、社會各項(xiàng)事務(wù)治理制度化,、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力,。

　　——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話》(2014年2月17日)

　　· 我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，要往什么方向走呢?這是一個帶有根本性的問題，必須回答好,?？紤]這個問題，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo),，這是兩句話組成的一個整體,，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。這里面有一個前一句和后一句的關(guān)系問題,。前一句，規(guī)定了根本方向,，我們的方向就是中國特色社會主義道路,，而不是其他什么道路。也就是我經(jīng)常說的,，我們要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路,，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路,。后一句,，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講,，才是完整的,。只講第二句，不講第一句,，那是不完整,、不全面的。

　　——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話》(2014年2月17日)

　　· 我們治國理政的本根,，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,。我們思想上必須十分明確，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，絕不是西方化,、資本主義化!

　　——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話》(2014年2月17日)

　　· 設(shè)計(jì)和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí),、理論和實(shí)踐,、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持從國情出發(fā),、從實(shí)際出發(fā),，既要把握長期形成的歷史傳承,，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn),、形成的政治原則,，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題,，不能割斷歷史,，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。政治制度是用來調(diào)節(jié)政治關(guān)系,、建立政治秩序,、推動國家發(fā)展、維護(hù)國家穩(wěn)定的,，不可能脫離特定社會政治條件來抽象評判,，不可能千篇一律、歸于一尊,。

　　——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),，《人民代表大會制度重要文獻(xiàn)選編》(四)，中國民主法制出版社,、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,，第1770頁

　　◆與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度

　　· 我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)持人民主體地位，擴(kuò)大人民民主,，推進(jìn)依法治國,，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府,、法治政府,、廉潔政府,，充分調(diào)動人民積極性,。

　　——《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》(2013年3月17日),，《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第235頁

　　· 六十年來特別是改革開放三十多年來,，人民代表大會制度不斷得到鞏固和發(fā)展,，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力,。六十年的實(shí)踐充分證明,，人民代表大會制度是符合中國國情和實(shí)際,、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì),、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,。

　　——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日)，《人民代表大會制度重要文獻(xiàn)選編》(四),，中國民主法制出版社,、中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第1764頁

　　· 堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,，必須毫不動搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。沒有共產(chǎn)黨,，就沒有新中國,，就沒有新中國的繁榮富強(qiáng)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,，是中華民族的命運(yùn)所系,。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主,。我們必須堅(jiān)持黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過人民代表大會制度,，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,。

　　——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日)，《人民代表大會制度重要文獻(xiàn)選編》(四),，中國民主法制出版社,、中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第1765頁

　　· 堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主,。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會主義的生命,。沒有民主就沒有社會主義,，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興,。我們必須堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民,，堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,。

　　——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),，《人民代表大會制度重要文獻(xiàn)選編》(四)，中國民主法制出版社,、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,，第1765-1766頁

　　· 堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,，必須全面推進(jìn)依法治國。發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國,、維護(hù)憲法法律權(quán)威,，使民主制度化、法律化,，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本法,，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我們必須堅(jiān)持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,、把法治作為治國理政的基本方式,，不斷把法治中國建設(shè)推向前進(jìn)。

　　——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),，《人民代表大會制度重要文獻(xiàn)選編》(四),，中國民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,，第1766頁

　　· 堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,，必須堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是中國國家組織形式和活動方式的基本原則,。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),。我們必須堅(jiān)持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力;各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,，對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;各級國家行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé),、受人大監(jiān)督;國家機(jī)關(guān)實(shí)行決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào);在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮地方主動性和積極性,，保證國家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。

　　——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),，《人民代表大會制度重要文獻(xiàn)選編》(四),，中國民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,，第1766-1767頁

　　· 人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度,。新形勢下，我們要毫不動搖堅(jiān)持人民代表大會制度,，也要與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度,。

　　——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日)，《人民代表大會制度重要文獻(xiàn)選編》(四),，中國民主法制出版社,、中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第1767頁