習近平同志在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話,，是新時期國有企業(yè)加強黨的建設的綱領性文獻,，是引領國有企業(yè)深化改革,、做強做優(yōu)做大的科學指南,。國有大型銀行作為國民經(jīng)濟的重要支柱,，是黨執(zhí)政興國的金融重器,。毫不動搖地堅持黨的領導,、加強黨的建設,，是國有大型銀行改革發(fā)展必須牢牢堅持的根本方向和根本原則,。

　　中國金融改革成功的關鍵在于黨的堅強領導

　　改革開放以來,，中國金融改革走過了一條不平凡的道路。黨的十一屆三中全會后,，黨中央國務院審時度勢,，大力推進現(xiàn)代金融體系建設。1984年,，實現(xiàn)中央銀行和商業(yè)銀行職能分離,。1994年，工農(nóng)中建四家大型銀行(以下簡稱四大銀行)剝離出政策性業(yè)務,。1995年,，商業(yè)銀行法頒布，國有大型銀行開啟了“一心一意辦商業(yè)銀行”的轉(zhuǎn)型之路,。1997年,，中央沉著應對亞洲金融危機，維護了金融穩(wěn)定;召開首次全國金融工作會議,，成立中央金融工作委員會,，將四大銀行的黨組改為黨委，加強垂直領導,，嚴格內(nèi)部管理,。1999年，成立金融資產(chǎn)管理公司,，剝離四大銀行的不良資產(chǎn),。2004年，啟動國有銀行股份制改造,，建立現(xiàn)代公司治理架構(gòu),。股改上市后，四大銀行實現(xiàn)了歷史性巨變,，經(jīng)營管理和盈利能力快速提升,，風險管控能力顯著增強，不僅經(jīng)受住了2008年國際金融危機的考驗,，而且實現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績逆勢上升,，在全球銀行業(yè)“一枝獨秀”,。

　　黨的十八大以來，中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，準確研判經(jīng)濟金融大勢,，全面深化改革，推進“一帶一路”建設,，加快人民幣國際化,，以積極主動的姿態(tài)參與全球經(jīng)濟金融治理。以新發(fā)展理念為統(tǒng)領,，國有大型銀行加快改革發(fā)展,，著力提高服務國家建設能力、防范金融風險能力和參與國際競爭能力,。目前,，中國銀行業(yè)總資產(chǎn)超過200萬億元，四大銀行的資產(chǎn)規(guī)模,、資本實力和盈利能力都躋身全球銀行業(yè)前列,。在英國《銀行家》等知名雜志和機構(gòu)評出的2016年全球銀行排行榜中，我國四大銀行都進入了前十名,。中國金融改革發(fā)展成就證明,，堅持黨的領導是中國金融特別是國有大型銀行改革發(fā)展的制勝法寶。只有堅持黨的領導,，堅持全面從嚴治黨,，才能確保未來金融改革發(fā)展不偏離正確方向。

　　從執(zhí)政能力建設的高度聚焦國有金融企業(yè)黨建工作

　　新時期經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展變化,，向提高黨對金融工作的駕馭能力,、加強黨對國有金融企業(yè)的領導提出了新的更高要求。作為中國金融的中堅力量,，國有金融企業(yè)應從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度抓好全面從嚴治黨,。

　　當前，國有金融企業(yè)在黨的建設,、公司治理和經(jīng)營管理中存在的問題主要是：在責任擔當方面，有的沒有認識到國有金融企業(yè)肩負的特殊政治責任和社會責任,，片面地“在商言商”,。在公司治理方面，移植過來的“三會一層”(股東大會,、董事會,、監(jiān)事會、經(jīng)理層)治理架構(gòu)還有改進余地;黨的領導雖然已融入公司治理,，但還沒有完全落實到各個環(huán)節(jié),，存在“層層衰減”現(xiàn)象;面對價值觀念多元化格局,，缺乏直接有效的治理制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)股東、客戶,、企業(yè),、員工和社會相關方利益訴求，黨領導下的職工民主管理機制的作用還沒有充分發(fā)揮出來,。在內(nèi)部管理方面,，還存在行政色彩較濃、“大企業(yè)病”滋生等問題;日常管理,、督促檢查,、考核監(jiān)督、執(zhí)紀問責中還存在失之于寬,、失之于松,、失之于軟的現(xiàn)象，在嚴格管理,、嚴守底線特別是風險底線方面還存在薄弱環(huán)節(jié),。在黨員干部管理方面，還存在黨性和宗旨意識教育不夠的問題,，有的同志沒有認識到自己的第一身份是共產(chǎn)黨員;個別同志受西方金融文化影響,，以“金融白領”“高端人士”自居，比高薪要待遇,、講吃喝論排場,，搞各種各樣的“特殊論”;等等。產(chǎn)生這些問題的原因很多,，但根子還在于黨建工作的弱化,、淡化、虛化和邊緣化,。

　　習近平同志在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話體現(xiàn)了對歷史的深刻洞察和鮮明的問題導向,，既厘清了模糊認識，又給出了治本之策,、指明了前進方向,，反映了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的深化。新形勢下,，堅持黨的領導,、加強黨的建設是國有金融企業(yè)固根鑄魂的關鍵所在，是深化改革,、優(yōu)化治理,、嚴格管理的總抓手。

　　在深化改革中發(fā)揮國有金融企業(yè)黨建的獨特優(yōu)勢

　　推動國有金融企業(yè)新一輪改革,，要始終遵循習近平同志強調(diào)的兩個“一以貫之”,，將堅持黨對國有企業(yè)的領導這一重大政治原則與建設現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向緊密結(jié)合起來,，把黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為公司治理優(yōu)勢,、科學管理優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢,。

　　始終牢記國有金融企業(yè)肩負的責任。國有大型銀行要責在人先,，自覺貫徹落實黨和國家的方針政策和重大部署,，努力成為黨和國家最可信賴的依靠力量之一;在國家經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場有大作為，在支持國家重大戰(zhàn)略和國計民生重點領域,，在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮國有金融主力軍作用,，統(tǒng)籌運用信貸和非信貸,、融資和融智等多種手段，做好全方位金融服務;對接“走出去”“一帶一路”建設等,，大力拓展跨境金融業(yè)務,，推動人民幣離岸市場建設，爭取國際金融市場話語權,，為國家利益保駕護航;積極履行社會責任,，創(chuàng)新定制化的普惠金融產(chǎn)品和服務，想方設法解決好小微企業(yè),、“三農(nóng)”等領域融資難融資貴問題;以深化改革增添新動能,，加快向綜合性、多功能,、集約化,、智慧型和創(chuàng)新型銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升服務國家經(jīng)濟建設的能力,，在支持實體經(jīng)濟中不斷做強做優(yōu)做大,。

　　探索推進國有金融企業(yè)公司治理創(chuàng)新。進一步強化黨組織在公司治理中的法定地位,，完善雙向進入,、交叉任職體制，在公司治理各環(huán)節(jié)的重要制度設計中體現(xiàn)黨的領導核心作用,。下大力氣改變過去“疊床架屋”式的多層管理模式,，探索整合董事會與監(jiān)事會重疊職能，既完善內(nèi)部制衡,，又進一步突出黨組織的領導核心作用，不斷提高公司治理的運行效率,。著力夯實基層黨建,，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”,，改變長期以來國有大型銀行基層機構(gòu)管理偏松偏軟的現(xiàn)象，增強內(nèi)生性風險控制能力,。吸取國際金融危機教訓,，探索創(chuàng)新各利益相關者參與國有大型銀行治理的新機制。充分發(fā)揮黨的領導政治優(yōu)勢和職代會,、職工董事制度和職工監(jiān)事制度等民主管理制度優(yōu)勢,，在治理機制設計中進一步強化職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的職能,，把國有大型銀行公司治理提升到新水平,。

　　將嚴的要求貫穿黨的建設和經(jīng)營管理全過程。國有大型銀行要做出表率,，把全面從嚴治黨和從嚴治行緊密結(jié)合起來,，將管黨治黨和經(jīng)營管理主體責任層層壓緊壓實。堅持嚴字當頭,，提高黨內(nèi)政治生活的政治性,、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性,，確保國有大型銀行業(yè)務發(fā)展到哪里,、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,。緊盯“關鍵少數(shù)”強化教育,、管理和監(jiān)督，不斷增強銀行各級領導干部的自律意識,、標桿意識和表率意識,。創(chuàng)新方式方法，推進內(nèi)部管理從行政化向信息化,、流程化轉(zhuǎn)型,。優(yōu)化整合監(jiān)督資源，將紀委,、巡視,、監(jiān)察的監(jiān)督與內(nèi)部審計、內(nèi)控合規(guī)等方面的監(jiān)督有機結(jié)合起來,，強化協(xié)同,，提高監(jiān)督實效。嚴格風險控制管理,，秉持穩(wěn)健自律的經(jīng)營風格,，不跟風逐利，不參與惡性競爭和金融炒作。完善全員全流程的風險與內(nèi)控合規(guī)體系,，引入大數(shù)據(jù)和系統(tǒng)機控手段,，夯實前中后臺“立體式防線”，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風險的底線,，發(fā)揮國有大型銀行“市場穩(wěn)定器”作用。

　　加強黨員干部隊伍建設,。按照習近平同志提出的“對黨忠誠,、勇于創(chuàng)新、治企有方,、興企有為,、清正廉潔”20字標準，著力打造一支高素質(zhì)金融干部隊伍,。強化黨員干部的“四個意識”,，時刻同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨管干部,、黨管人才,，完善在更大視野、更寬領域廣納群賢的人才選拔機制,。著力發(fā)揮黨組織政治把關作用,，確保干部隊伍政治堅定;倡導專業(yè)專注，把握銀行經(jīng)營規(guī)律,，確保干部隊伍業(yè)務精專,。促進“兩種人會師”，努力將廣大黨員干部培養(yǎng)成懂經(jīng)營善管理的金融行家里手,，將銀行各個崗位上的專家骨干培養(yǎng)吸收到黨員隊伍中來,。持續(xù)深化“兩學一做”學習教育，緊扣宗旨信念“高線”和紀律規(guī)矩“底線”,，嚴格黨員干部教育管理,。從政治上、業(yè)務上強化責任擔當,，對于不敢作為不愿作為,、自律不嚴作風不正的干部一律不予提拔重用。完善干部能上能下,、能進能出的考核激勵機制,，使人人有壓力有動力、想作為敢作為,。

　　(作者為中國建設銀行股份有限公司黨委書記,、董事長)

　　《 人民日報 》( 2016年11月21日 07 版)