長(zhǎng)樂(lè)市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

　　檢查考核暫行辦法

　　中共長(zhǎng)樂(lè)市紀(jì)委

　　(2014年8月)

　　中共長(zhǎng)樂(lè)市委：

　　為進(jìn)一步促進(jìn)黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)切實(shí)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),，根據(jù)《中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的通知》(中發(fā)〔2010〕19號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)、《中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定的實(shí)施辦法>的通知》(閩委〔2011〕53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),、《中共福州市委、福州市人民政府印發(fā)<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(榕委〔2011〕97號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)和《中共長(zhǎng)樂(lè)市委,、長(zhǎng)樂(lè)市人民政府印發(fā)<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施細(xì)則>的通知》(長(zhǎng)委〔2012〕92號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)等文件,，制定本辦法,。

　　一、檢查考核對(duì)象

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委,、政府和市直部門(單位)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,。

　　二,、檢查考核原則

　　堅(jiān)持全面自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定性考核與定量考評(píng)相結(jié)合,、年終考核與日常督查相結(jié)合,、群眾評(píng)議與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合、切實(shí)做到實(shí)事求是,、客觀公正,、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、注重實(shí)效,。

　　三,、檢查考核內(nèi)容

　　1、黨委(黨組)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，主要是履行選好用好干部,、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗,、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作,，以及領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況。

　　2,、紀(jì)委(紀(jì)檢組)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,，主要是協(xié)助黨委(黨組)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，查辦違紀(jì)案件,，督促相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)的情況,。

　　3、中央和省委,、省政府,，福州市委、福州市政府以及市委,、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí),，以及推進(jìn)懲防體系建設(shè)等情況。

　　4,、中央紀(jì)委,、省紀(jì)委、福州市紀(jì)委以及市紀(jì)委部署的年度重點(diǎn)工作完成情況,。

　　5,、上一年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

　　6,、《規(guī)定》和《實(shí)施辦法》,、《實(shí)施意見(jiàn)》以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其它需要檢查的事項(xiàng)。

　　四,、檢查考核方式

　　檢查考核工作每年進(jìn)行一次,，可與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核,、績(jī)效考核,、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查等工作相結(jié)合，必要時(shí)也可組織專門檢查考核,。

　　檢查考核采取全面自查和組織檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況實(shí)行量化考評(píng);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)主要采取民主測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行,。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、市直部門(單位)根據(jù)《年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作方案》規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行自查，并按時(shí)提交落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況自查報(bào)告,。在此基礎(chǔ)上,，市委將組織檢查考核組，按照“述責(zé)述廉,、民主測(cè)評(píng),、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話,、走訪基層,、查閱資料、綜合評(píng)價(jià),、情況報(bào)告,、反饋意見(jiàn),、落實(shí)整改”等方式進(jìn)行檢查考核。根據(jù)實(shí)際情況,，檢查考核方式,、程序可進(jìn)行調(diào)整。

　　五,、計(jì)分辦法

　　(一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子檢查考核

　　采取百分制計(jì)分辦法,。其中，年終檢查考核得分占50%,，領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)得分占25%,，日常工作考核得分占25%。具體計(jì)算公式：總成績(jī)=年終檢查考核得分×50%+領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)得分×25%+日常工作考核得分×25%+加分因素得分-減分因素得分,。具體的評(píng)分細(xì)則由市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)當(dāng)年檢查考核的內(nèi)容制定,。

　　1、年終檢查考核得分由各檢查考核組按照檢查考核評(píng)分細(xì)則逐項(xiàng)評(píng)分,。

　　2,、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)設(shè)“好”、“較好”,、“一般”,、“差”四個(gè)等次，對(duì)應(yīng)分值：90分,、80分、70分,、60分,。領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)分值=參與領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)者的測(cè)評(píng)分值相加/有效票數(shù)。

　　3,、日常工作考核得分由市紀(jì)委,、監(jiān)察局、效能辦根據(jù)各單位日常工作開(kāi)展情況,，結(jié)合專項(xiàng)督查情況進(jìn)行綜合評(píng)分,。

　　4、加分條件(考核總分已達(dá)100分的不再加分)

　　(1)經(jīng)驗(yàn)介紹,。在省,、福州市或我市反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，作大會(huì)發(fā)言的分別加3分,、2分,、1分。

　　(2)表彰獎(jiǎng)勵(lì),。反腐倡廉建設(shè)專項(xiàng)工作受到省,、福州市或我市表彰的,，分別加3分、2分,、1分,。

　　(3)工作創(chuàng)新。反腐倡廉某項(xiàng)工作被確認(rèn)為省,、福州市或我市試點(diǎn)的,，每項(xiàng)分別加3分、2分,、1分,。

　　5、減分條件

　　(1)承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)不到位,，被省,、福州市或我市通報(bào)批評(píng)的，每起分別扣3分,、2分,、1分。

　　(2)因查處群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法問(wèn)題不力,，引發(fā)群體性事件,，被市級(jí)及市級(jí)以上部門查處的，每起扣2分;對(duì)有案不查,、壓案不辦的,，每件扣2分。

　　(3)不能按規(guī)定要求報(bào)送反腐倡廉工作材料,、提供信息,、參加會(huì)議、完成交辦事宜的,，酌情扣1-2分,。

　　(4)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、其他成員,、機(jī)關(guān)工作人員被市級(jí)及市級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、效能建設(shè)機(jī)構(gòu)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或效能告誡的，每人次分別扣3分,、2分,、1分。

　　(二)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部檢查考核

　　主要采取民主測(cè)評(píng)方式進(jìn)行,，設(shè)“稱職”,、“基本稱職”、“不稱職”三個(gè)等次，評(píng)議結(jié)果以領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)表中的“稱職率”(稱職率=稱職票數(shù)/有效票數(shù))作為參考,，綜合考慮其他因素后確定等次,。

　　民主測(cè)評(píng)內(nèi)容主要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,、遵守和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》以及廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,、勤政廉政等方面情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　六,、檢查考核等次

　　(一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的檢查考核

　　分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直部門(單位)兩類,，檢查考核結(jié)果按總成績(jī)由高到低進(jìn)行排名。

　　(二)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核

　　民主測(cè)評(píng)稱職率≥90%的,，確定為“稱職”;70%≤稱職率<90%的,，確定為“基本稱職”;稱職率<70%的，確定為“不稱職”,。

　　1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子檢查考核總成績(jī)排名最后一位且低于70分的,，其領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的檢查考核結(jié)果確定為“不稱職”,。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、市直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年內(nèi)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,，或受到效能告誡2次以上(含2次)的，當(dāng)年度的檢查考核結(jié)果確定為“不稱職”,。

　　3,、任期內(nèi)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄的下屬工作人員受到市級(jí)及市級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予的黨紀(jì)政紀(jì)處分2人次以上(含2人次)的，分清責(zé)任后,，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年度的檢查考核結(jié)果確定為“不稱職”,。

　　七、檢查考核結(jié)果運(yùn)用

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)班子

　　1,、對(duì)總成績(jī)排名前三位且高于90分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門(單位),，給予表彰;

　　2,、對(duì)總成績(jī)排名最后一位且低于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門(單位),，給予通報(bào)批評(píng);

　　3,、被通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門(單位),，取消其當(dāng)年度各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

　　4,、連續(xù)兩年總成績(jī)排名最后一位且低于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門(單位)，建議市委對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、市直部門(單位)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整,。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)干部

　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核結(jié)果將與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處,、選拔任用等掛鉤,。對(duì)總成績(jī)排名最后一位且低于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門(單位),，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;確定為“不稱職”的領(lǐng)導(dǎo)干部,，取消當(dāng)年度各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，必要時(shí)建議市委進(jìn)行組織處理,。

　　八,、檢查考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　檢查考核工作在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，每年組織一次,，檢查組由市委,、市政府黨員領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),，成員從市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào),，檢查工作由市責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體實(shí)施。

　　本辦法由市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。