長樂市落實黨風廉政建設責任制

　　檢查考核暫行辦法

　　中共長樂市紀委

　　(2014年8月)

　　中共長樂市委：

　　為進一步促進黨委(黨組)切實擔負黨風廉政建設主體責任,、紀委(紀檢組)切實承擔監(jiān)督責任,，確保黨風廉政建設責任制落實，根據(jù)《中共中央,、國務院印發(fā)<關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定>的通知》(中發(fā)〔2010〕19號,，以下簡稱《規(guī)定》)、《中共福建省委,、福建省人民政府印發(fā)<關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定的實施辦法>的通知》(閩委〔2011〕53號,，以下簡稱《實施辦法》)、《中共福州市委,、福州市人民政府印發(fā)<關(guān)于實行黨風廉政建設責任制規(guī)定的實施意見>的通知》(榕委〔2011〕97號,，以下簡稱《實施意見》)和《中共長樂市委、長樂市人民政府印發(fā)<關(guān)于實行黨風廉政建設責任制規(guī)定的實施細則>的通知》(長委〔2012〕92號,，以下簡稱《實施細則》)等文件,，制定本辦法。

　　一,、檢查考核對象

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委,、政府和市直部門(單位)的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部,。

　　二,、檢查考核原則

　　堅持全面自查與重點檢查相結(jié)合、定性考核與定量考評相結(jié)合,、年終考核與日常督查相結(jié)合,、群眾評議與組織評價相結(jié)合、切實做到實事求是,、客觀公正,、獎懲嚴明、注重實效,。

　　三,、檢查考核內(nèi)容

　　1,、黨委(黨組)擔負黨風廉政建設主體責任，主要是履行選好用好干部,、糾正損害群眾利益行為,、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)工作,，以及領(lǐng)導班子廉潔從政情況,。

　　2、紀委(紀檢組)承擔黨風廉政建設監(jiān)督責任,，主要是協(xié)助黨委(黨組)加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,，加強監(jiān)督檢查，查辦違紀案件,，督促相關(guān)部門落實懲治和預防腐敗工作任務的情況,。

　　3、中央和省委,、省政府,，福州市委、福州市政府以及市委,、市政府重大決策部署的貫徹落實,，以及推進懲防體系建設等情況。

　　4,、中央紀委,、省紀委、福州市紀委以及市紀委部署的年度重點工作完成情況,。

　　5,、上一年度落實黨風廉政建設責任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

　　6,、《規(guī)定》和《實施辦法》,、《實施意見》以及《實施細則》規(guī)定的其它需要檢查的事項。

　　四,、檢查考核方式

　　檢查考核工作每年進行一次,，可與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作目標考核、年度考核,、績效考核,、懲治和預防腐敗體系建設檢查等工作相結(jié)合，必要時也可組織專門檢查考核,。

　　檢查考核采取全面自查和組織檢查相結(jié)合的方式進行,。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門(單位)領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設責任制工作情況實行量化考評;對領(lǐng)導干部評價主要采取民主測評的方式進行,。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、市直部門(單位)根據(jù)《年度落實黨風廉政建設責任制檢查考核工作方案》規(guī)定內(nèi)容進行自查,，并按時提交落實黨風廉政建設責任制工作情況自查報告。在此基礎上,，市委將組織檢查考核組,，按照“述責述廉、民主測評,、問卷調(diào)查,、個別談話,、走訪基層,、查閱資料、綜合評價,、情況報告,、反饋意見、落實整改”等方式進行檢查考核,。根據(jù)實際情況,，檢查考核方式、程序可進行調(diào)整,。

　　五,、計分辦法

　　(一)對領(lǐng)導班子檢查考核

　　采取百分制計分辦法。其中,，年終檢查考核得分占50%,，領(lǐng)導班子民主測評得分占25%，日常工作考核得分占25%,。具體計算公式：總成績=年終檢查考核得分×50%+領(lǐng)導班子民主測評得分×25%+日常工作考核得分×25%+加分因素得分-減分因素得分,。具體的評分細則由市落實黨風廉政建設責任制工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)當年檢查考核的內(nèi)容制定。

　　1,、年終檢查考核得分由各檢查考核組按照檢查考核評分細則逐項評分,。

　　2、領(lǐng)導班子民主測評設“好”,、“較好”,、“一般”、“差”四個等次,，對應分值：90分,、80分、70分,、60分,。領(lǐng)導班子民主測評分值=參與領(lǐng)導班子民主測評者的測評分值相加/有效票數(shù)。

　　3,、日常工作考核得分由市紀委,、監(jiān)察局,、效能辦根據(jù)各單位日常工作開展情況，結(jié)合專項督查情況進行綜合評分,。

　　4,、加分條件(考核總分已達100分的不再加分)

　　(1)經(jīng)驗介紹。在省,、福州市或我市反腐倡廉經(jīng)驗交流會上介紹經(jīng)驗,，作大會發(fā)言的分別加3分、2分,、1分,。

　　(2)表彰獎勵。反腐倡廉建設專項工作受到省,、福州市或我市表彰的,，分別加3分、2分,、1分,。

　　(3)工作創(chuàng)新。反腐倡廉某項工作被確認為省,、福州市或我市試點的,，每項分別加3分、2分,、1分,。

　　5、減分條件

　　(1)承擔的反腐倡廉工作任務落實不到位,，被省,、福州市或我市通報批評的，每起分別扣3分,、2分,、1分。

　　(2)因查處群眾反映強烈的違紀違法問題不力,，引發(fā)群體性事件,，被市級及市級以上部門查處的，每起扣2分;對有案不查,、壓案不辦的,，每件扣2分。

　　(3)不能按規(guī)定要求報送反腐倡廉工作材料,、提供信息,、參加會議、完成交辦事宜的，酌情扣1-2分,。

　　(4)領(lǐng)導班子主要負責人,、其他成員、機關(guān)工作人員被市級及市級以上紀檢監(jiān)察機關(guān),、效能建設機構(gòu)給予黨紀政紀處分或效能告誡的,，每人次分別扣3分、2分,、1分,。

　　(二)對領(lǐng)導干部檢查考核

　　主要采取民主測評方式進行，設“稱職”,、“基本稱職”,、“不稱職”三個等次，評議結(jié)果以領(lǐng)導干部民主測評表中的“稱職率”(稱職率=稱職票數(shù)/有效票數(shù))作為參考,，綜合考慮其他因素后確定等次,。

　　民主測評內(nèi)容主要根據(jù)領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”、抓好職責范圍內(nèi)黨風廉政建設和反腐敗工作情況,、遵守和執(zhí)行《廉政準則》以及廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況、勤政廉政等方面情況進行綜合評價,。

　　六,、檢查考核等次

　　(一)對領(lǐng)導班子的檢查考核

　　分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直部門(單位)兩類，檢查考核結(jié)果按總成績由高到低進行排名,。

　　(二)對領(lǐng)導干部的檢查考核

　　民主測評稱職率≥90%的,，確定為“稱職”;70%≤稱職率<90%的，確定為“基本稱職”;稱職率<70%的,，確定為“不稱職”,。

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、市直部門(單位)領(lǐng)導班子檢查考核總成績排名最后一位且低于70分的,，其領(lǐng)導班子主要負責人的檢查考核結(jié)果確定為“不稱職”。

　　2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、市直部門(單位)領(lǐng)導干部個人年內(nèi)受到黨紀政紀處分，或受到效能告誡2次以上(含2次)的,，當年度的檢查考核結(jié)果確定為“不稱職”,。

　　3、任期內(nèi)單位領(lǐng)導班子成員或直接管轄的下屬工作人員受到市級及市級以上紀檢監(jiān)察機關(guān)給予的黨紀政紀處分2人次以上(含2人次)的,，分清責任后,，主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導當年度的檢查考核結(jié)果確定為“不稱職”。

　　七、檢查考核結(jié)果運用

　　(一)領(lǐng)導班子

　　1,、對總成績排名前三位且高于90分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、市直部門(單位)，給予表彰;

　　2,、對總成績排名最后一位且低于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、市直部門(單位)，給予通報批評;

　　3,、被通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、市直部門(單位)，取消其當年度各類評先評優(yōu)資格;

　　4,、連續(xù)兩年總成績排名最后一位且低于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、市直部門(單位)，建議市委對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、市直部門(單位)的領(lǐng)導班子進行調(diào)整,。

　　(二)領(lǐng)導干部

　　對領(lǐng)導干部的檢查考核結(jié)果將與領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處,、選拔任用等掛鉤,。對總成績排名最后一位且低于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門(單位),，對主要領(lǐng)導進行誡勉談話;確定為“不稱職”的領(lǐng)導干部,，取消當年度各類評先評優(yōu)資格，必要時建議市委進行組織處理,。

　　八,、檢查考核的組織領(lǐng)導

　　檢查考核工作在市委統(tǒng)一領(lǐng)導下，每年組織一次,，檢查組由市委,、市政府黨員領(lǐng)導擔任組長，市落實黨風廉政建設責任制工作領(lǐng)導小組成員單位領(lǐng)導擔任副組長,，成員從市責任制領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào),，檢查工作由市責任制領(lǐng)導小組辦公室具體實施。

　　本辦法由市落實黨風廉政建設責任制工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋,。